ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел: 278-43-43
28 лютого 2011 року м.Київ № 2а-14578/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуюча суддя Власенкова О.О., судді Кузьменко В.А. та Федорчук А.Б., при секретарі судового засідання Бескоровайній Н.В. в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 (далі -позивач)
доКабінету Міністрів України Міністерства охорони навколишнього природного середовища України (далі -Мінприроди) Державної екологічної інспекції (далі - Держекоінспекція)
провизнання неправомірним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року № 1058-р та поновлення на роботі
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 березня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2011 року, задоволені позовні вимоги ОСОБА_1, а саме: визнано протиправним та скасовано розпорядження Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року № 1058-р про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника начальника Державної екологічної інспекції, визнано протиправним та скасовано пункт 1 наказу Державної екологічної інспекції від 30 листопада 2009 року № 111-0, зобов'язано Кабінет Міністрів України поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Державної екологічної інспекції з 30 листопада 2009 року шляхом видання відповідного розпорядження, стягнуто з Державної екологічної інспекції на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі 31 905,75 грн. У частині поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за 1 місяць вимушеного прогулу постанову суду допущено до негайного виконання.
16 лютого 2011 року через канцелярію до суду надійшло клопотання позивача про здійснення судового контролю за виконанням судового рішення, яке обґрунтовується тим, що на виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 березня 2010 року в частині, допущеній до негайного виконання, відкрите виконавче провадження, однак станом на 08 лютого 2011 року зазначене судове рішення боржниками у повному обсязі боржниками не виконане. Водночас позивач звернувся із заявою про видачу виконавчого листа щодо виконання іншої частини постанови.
У судове засідання для розгляду згаданого клопотання сторони своїх представників не направили, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання позивача, тому суд визнав за можливе провести судове засідання за відсутності представників сторін, не здійснюючи при цьому фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши клопотання про здійснення контролю за виконанням судового рішення, суд дійшов висновку про необхідність відмовити в його задоволенні з огляду на таке.
Відповідності до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до частини 1 статті 267 КАС України суд має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Разом з тим відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" (далі -Закон) обов'язок здійснення контролю за виконанням судового рішення покладено також на органи державної виконавчої служби України.
Зокрема, статтею 5 Закону до обов'язків державних виконавців віднесено здійснення необхідних заходів щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Положеннями статті 6 Закону визначено, що вимоги державного виконавця щодо виконання зазначених у статті 3 цього Закону рішень є обов'язковими для усіх органів, організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно з законом.
Згідно зі статтею 8 Закону контроль за своєчасністю, правильністю, повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, та керівник вищестоящого органу. Керівник органу державної виконавчої служби при здійсненні контролю за діями державного виконавця під час виконання рішень, якщо вони суперечать вимогам Закону, вправі своєю постановою скасувати постанову, акт, інший процесуальний документ, винесений у виконавчому провадженні державним виконавцем, який йому підпорядкований, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, передбаченому цим Законом.
Статтею 85 Закону передбачено, що у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду.
Беручи до уваги наведене та те, що позивач є стягувачем у виконавчому провадженні стосовно виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 березня 2010 року в частині, допущеній до негайного виконання, він має право оскаржити в установленому законодавством порядку бездіяльність державного виконавця щодо виконання згаданого судового рішення.
Керуючись статтями 160, 165 та 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про здійснення судового контролю за виконанням постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 березня 2010 року у справі № 2а-14578/09/2670.
Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.
Головуюча суддя О.О.Власенкова
Судді В.А.Кузьменко
ОСОБА_2