36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
16.05.2012 р. Справа №18/361/12
За позовом УМВС України в Полтавській області, 36014, м.Полтава, вул.Пушкіна, 83
до Полтавського експериментально-технологічного відділу Українського науково-дослідного інституту спеціальних технологічних матеріалів, 36000, м.Полтава-39, абонентська скринька 1828
про визнання права власності
Суддя: Солодюк О.В.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_1, дов. в протоколі
від відповідача: ОСОБА_2, дов. в протоколі
Суть спору: Розглядається позовна заява про визнання права власності на майно, що розташоване за адресою: м.Полтава, вул.Островського, 40а.
Заявою (вх. № 4012 д від 20.03.2012 р.) позивач просить визнати право власності за Державою в особі Міністерства внутрішніх справ України на державне майно, що заходиться в оперативному управлінні УМВС України в Полтавській області (36014, м.Полтава, вул.Пушкіна,83, код ЄДРПОУ 08592276), яке розташоване за адресою: м. Полтава, вул. Островського, 40а і відповідно до технічного паспорту ПП "Інвентаризатор" №27234 складається з: гаражів (А-1); будівлі охорони (Б-1); воріт (№1, №3, №4), огорожі (№2).
До початку судового засідання від позивача надійшла заява про залучення додаткових документів до матеріалів справи (вх. № 6470д від 16.05.12р.).
Позивач на вимогах наполягає.
Відповідач в заяві (вх.№ 5288д від 18.04.12р.) вимоги позивача визнає.
Строк вирішення спору згідно ч.3 ст.69 ГПК України продовжено.
В судовому засіданні 15.05.12р. оголошено перерву до 16.05.12р. до 11-00 годин.
В судовому засіданні 16.05.12р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Повний текст рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:
Відповідно до технічного паспорту на виробничі будівлі, виготовленого КП Полтавським бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 24.02.09р., по вул. Островського, 40а, м. Полтава знаходяться приміщення:
- Літер А-1: гаражі №1, №2 загальною площею по 20,4кв.м, гараж №3 -20,.6 кв.м, гараж №4 -20,4 кв.м, гараж №5 - 20,4 кв.м., гараж №6 -20,6 кв.м, гараж №7 -17,9 кв.м.; майстерня №8 -7,9 кв.м.; склад -2,9 кв.м.; склад №10 -2,4 кв.м; вбиральня №11 -2,3 кв.м; гараж №12 -27,9 кв.м; гараж №13 -32,8 кв.м.
- Літер Б-1: коридор №1 загальною площею 3,7 кв.м., приміщення охорони №2 - 9,0 кв.м., приміщення для відпочинку №3 - 5,1 кв.м., а також ворота 1- 9,0 кв.м., огорожа - 32,3 кв.м., ворота № 3 - 17,4 кв.м., ворота № 4 - 8,2 кв.м.
Користувачем вищезазанчених приміщень зазначено Головне управління міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області.
Як зазначає позивач, на балансі УМВС України в Полтавській області по рахунку 103 "Основні засоби" значиться нерухоме майно, яке знаходиться за адресою м. Полтава, вул. Островського, 40а. Вказане майно складається з гаражів, будівлі охорони, воріт і огорожі та використовується структурним підрозділом позивача для виконання державних функцій та завдань, пов"язаних з Законом України "Про оперативну-розшукову діяльність". Згідно з бухгалтерськими обліками майно фактично було передано ОВС та поставлено на облік в 1994р.
З метою реєстрації вказаного нерухомого майна позивач звернувся до приватного підприємства Полтавського бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор", до виконавчого комітету Полтавської міської ради.
26.03.09р. Приватним підприємством Полтавським бюро технічної інвентаризації "Інвентаризатор" прийнято рішення про відмову в реєстрації даного майна за адресою: м. Полтава, вул. Островського,40а, оскільки позивачем не надано жодного з правовстановлюваних документів, передбачених додатком №1 до п. 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 р. № 7/5, затвердженого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 р. за № 157/6445 (зі змінами) та рекомендовано позивачу звернутися безпосередньо до органу місцевого самоврядування з проханням оформити право власності та видати свідоцтво про право власності на об"єкти нерухомого майна.
Листом від 16.06.09р. за № 02-25/1/4838 виконавчий комітет Полтавської міської ради позивачу відмовив в реєстрації права власності на спірне нерухоме майно з посиланням на те, що до листа не додано акту про право власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об"єкта проектній документації, державним будівельним нормам і правилам.
Виготовлення акту вводу в експлуатацію на сьогоднішній день, як зазначає позивач, неможливо, оскільки 20.05.1999р. вступив в дію Закон України "Про архітектурну діяльність". Стаття 28 цього закону передбачає, що для виготовлення такого акту необхідно отримати дозвіл на початок будівництва та сертифікати відповідності на саме ті матеріали, з яких побудовані всі перелічені споруди. На сьогодні це технічно не можливо, оскільки будівництво згаданих споруд здійснювалось до 1999р., а технічна документація втрачена.
Позивач вказує, що в користування авто-гаражний комплекс було передано позивачу відповідачеві в тому стані, в якому перебуває зараз. Відповідач повідомив позивача, що вказане майно було передане йому відповідно до рішення виконкому Полтавської міської ради народних депутатів №301 від 24.06.1981р. (копія рішення в мат. справи), як об"єкт незавершеного будівництва для капітального ремонту, який і був ним виконаний. Також вищевказаним рішенням відповідачеві було передано земельну ділянку 0,04 га, в подальшому площа земельної ділянки була збільшена до 0,06 га.
Відповідно до висновку про наявність планувальних обмежень та сервітутів для виготовлення документації із землеустрою на земельну ділянку за адресою вул. Островського,40а, виданого Управлінням з питань містобудування та архітектури КП "Містобудування та кадастр" виконавчого комітету Полтавської міської ради від 16.11.11р. № 01-10-17/4997 повідомлено позивача про наявність планувальних обмежень та сервітутів для виготовлення документації із землеустрою на використання земельної ділянки площею 605 кв.м. для обслуговування гаражів за адресою вул. Островського,40а та актом (вересень 2011 року) погоджено межі земельної ділянки за адресою: м. Полтава, вул. Островського,40а.
Як стверджує позивач, зібравши вказані документи та надавши ішні наявні документи в Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, УМВС отримало від вказаного органу повідомлення про неможливість оформлення права на земельну ділянку через відсутність правовстановлюючих документів на побудовані споруди. При цьому було зазначено про необхідність підтвердження самого факту їх передачі відповідачем у 1994р.
Листом від 27.01.12р. (копія в мат. справи) відповідач повідомив позивача про те, що надати останньому оригінали документів щодо передачі виробничих будівель (гаражів) за адресою: м. Полтава, вул. Островського,40а для здійснення реєстрації права власності на вказані споруди за УМВС України в Полтавській області немає можливості, оскільки після передачі вищевказаного майна в постійне користування УМВС України в Полтавській області в 1994р., певна документація була втрачена і також рекомендовано для вирішення питання щодо власності на виробничі будівлі (гаражі) за адресою: м. Полтава, вул. Островського,40а за УМВС України в Полтавській області звернутися до суду.
З вищенаведеного вбачається, що в даний час позивач фактично позбавлений можливості оформити (зареєструвати) речові права на нерухоме майно, хоча, починаючи з 1994 року позивач добросовісно заволодів нерухомим майном відповідача та продовжує безперервно та відкрито цим майном володіти вже більше 10 років (копія інвентарної корточки в мат.справи).
Як вбачається з висновку № 73 експертного будівельно-технічного дослідження виробничих будівель по вул. Островського, 40а в м. Полтаві (По замовленню Головного управління МВС України в Полтавській області) від 14.05.12р фізичної особи - підприємця судового експерта ОСОБА_3, приміщення майстерні 8 площею 7,90 кв.м., складу 9 площею 2,9 кв.м., складу 10 площею 2,40 кв.м, вбиральні 11 площею 2,30 кв.м, гаражу 12 площею 27,90 кв.м, гаражу 13 площею 32,8 кв.м в будівлі гаражі літ "А-1" та приміщення коридору 1 площею 3,7 кв.м, приміщення охорони 2 площею 9,0 кв.м, приміщення для відпочинку 3 площею 5,1 кв.м в будівлі охорони літ "Б-1" по вул. Островського, 40а в м. Полтаві не суперечить вимогам п.6.3; 6.5; 6,23 (5) ДБН В. 2.3-15:2007. "Споруди транспорту. Автостоянки і гаражі для легкових автомобілів" в частині об"ємно - планувального рішення та п. 7.50 (4) ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських селищ" в частині розташування гаражу по відношенню до будівель та споруд іншого призначення.
Приміщення коридору 1 площею 3,7 кв.м, приміщення охорони 2 площею 9,0 кв.м приміщення для відпочинку 3 площею 5,1 кв.м в будівлі охорони літ "Б-1" по вул. Островського, 40а в м. Полтаві не суперечить вимогам ДБН В 2.2.-9- 99 "Громадські будинки та споруди. Основні положення".
Шляхом спільного аналізу дефектів та пошкоджень визначено технічний стан приміщень майстерні 8 площею 7,90 кв.м., складу 9 площею 2,9 кв.м, складу 10 площею 2,40 кв.м, вбиральні 11 площею 2,30 кв.м, гаражу 12 площею 27,90 кв.м, гаражу 13 площею 32,8 кв.м в будівлі гаражі літ «А-1» і який відноситься до стану II - задовільний. По несучій спроможності та умовам експлуатації відповідають стану I, але маються дефекти та пошкодження, які не можуть понизити довговічність конструктивних елементів будівлі, при цьому необхідні роботи по захисту конструкцій.
Приміщення майстерні 8 площею 7,90 кв.м, складу 9 площею 2,9 кв.м, складу 10 площею 2,40 кв.м. вбиральні 11 площею 2,30 кв.м, гаражу 12 площею 27,90 кв.м, гаражу 13 площею 32.8 кв.м в будівлі гаражі літ "А-1" є об"єктами завершеного будівництва і придатні для подальшої експлуатації.
Шляхом спільного аналізу дефектів та пошкоджень визначено технічний стан приміщень майстерні 8 площею 7,90 кв.м, складу 9 площею 2,9 кв.м, складу 10 площею 2,40 кв.м, вбиральні 11 площею 2,30 кв.м гаражу 12 площею 27,90 кв.м, гаражу 13 площею 32.8 кв.м в будівлі гаражі літ "А-1" і який відноситься до стану II - задовільний. По несучій спроможності та умовам експлуатації відповідають стану I, але маються фекти та пошкодження, які не можуть понизити довговічність конструктивних елементів будівлі, при цьому необхідні роботи по захисту конструкцій.
Приміщення коридору 1 площею 3,7 кв.м, приміщення охорони 2 площею 9,0 кв.м, приміщення для відпочинку 3 площею 5,1 кв.м в будівлі охорони літ "Б-1" по вул. Островського, 40а в м. Полтаві є об"єктами завершеного будівництва і придатні для подальшої експлуатації.
Приміщення майстерні 8 площею 7,90 кв.м, складу 9 площею 2,9 кв.м, складу 10 площею 2,40 кв.м, вбиральні 11 площею 2,30 кв.м, гаражу 12 площею 27,90 кв.м, гаражу 13 площею 32,8 кв.м в будівлі гаражі літ "А-1" є об"єктами завершеного будівництва і придатні для подальшої експлуатації.
Згідно ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. Набуття права власності на земельну ділянку за набувальною давністю регулюється законом. Право власності на нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації. Особа, яка заявляє про давність володіння, може приєднати до часу свого володіння увесь час, протягом якого цим майном володіла особа, чиїм спадкоємцем (правонаступником) вона є.
Якщо особа заволоділа майном на підставі договору з його власником, який після закінчення строку договору не пред'явив вимоги про його повернення, вона набуває право власності за набувальною давністю на нерухоме майно через п'ятнадцять, а на рухоме майно - через п'ять років з часу спливу позовної давності.
Втрата не з своєї волі майна його володільцем не перериває набувальної давності у разі повернення майна протягом одного року або пред'явлення протягом цього строку позову про його витребування.
Право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.
Враховуючи те, що позивач з 1994 року добросовісно заволодів нерухомим майном по вул. Островського, 40 а в м. Полтава і продовжує відкрито, безперервно володіти ним протягом десяти років, а також враховуючи висновок № 73 експертного будівельно-технічного дослідження виробничих будівель по вул. Островського, 40а в м. Полтаві від 14.05.12р., суд дійшов висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені належними доказами і підлягають задоволенню.
Судом також враховано, що відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України позивач є юридичною особою публічного права, а тому нерухоме майно по вул. Островського, 40а в м. Полтаві є державним і знаходиться у нього згідно ст. 137 Господарського кодексу України на праві оперативного управління.
Керуючись ст. ст. 44, 82-85 ГПК України, суд,-
1.Позов задовольнити повністю.
2.Визнати за Державою в особі Міністерства внутрішніх справ України на державне майно, що заходиться в оперативному управлінні УМВС України в Полтавській області (36014, м.Полтава, вул.Пушкіна,83, код ЄДРПОУ 08592276), яке розташоване за адресою: м. Полтава, вул. Островського, 40а і відповідно до технічного паспорту ПП "Інвентаризатор" №27234 складається з: гаражів (А-1); будівлі охорони (Б-1); воріт (№1, №3, №4), огорожі (№2).
Суддя О.В. Солодюк
Повний текст рішення виготовлено та підписано 21 травня 2012 року
Примітка: Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене в порядку, визначеному ст. 93 ГПК України