Запорізької області
про залучення до участі у справі третьої особи
30.09.10 Справа № 8/500/08
Суддя Попова І.А.
за позовом Відкритого акціонерного товариства “Якимівський елеватор” (72501, Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Курортна, 1)
до Кирилівської селищної ради (72501, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67)
Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Якимівська районна державна адміністрація (Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Жовтнева, 6)
Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Суб'єкта підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 (69035 АДРЕСА_1).
про визнання нечинним рішення № 63 від 04.09.2008 р. в частині відмови в переукладанні договору оренди земельної ділянки від 29.10.2003 р. та зобов'язання прийняти рішення про поновлення дії договору оренди земельної ділянки від 29.10.2003 р. на той самий строк і на тих самих умовах
Суддя Попова І.А.
Представники:
Від позивача: ОСОБА_2, дов. від 01.12.2009 р.
Від відповідача: не з'явився
Від третьої особи: не з'явився
Заявлено позовні вимоги про визнання нечинним рішення № 63 від 04.09.2008 р. в частині відмови в переукладанні договору оренди земельної ділянки від 29.10.2003 р. та зобов'язання прийняти рішення і поновити дію договору оренди земельної ділянки від 29.10.2003 р. на той самий строк і на тих самих умовах.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 20.11.2008 р. провадження по даній справі зупинено до розгляду адміністративної справи № 17/494/08-АП за позовом Відкритого акціонерного товариства “Якимівський елеватор” до відповідача-1 Виконавчого комітету Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, до відповідача-2 Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, за участю третіх осіб - 1 комунального підприємства “Якимівське бюро технічної інвентаризації”, 2 Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про визнання нечинним рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 14.12.06 № 159 “Про видачу свідоцтва про право власності на об'єкт нерухомого майна” та свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 643708 виданого Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області 25.12.06.
Постановою господарського суду Запорізької області від 16.04.2009 р. по справі №17/494/08-АП позов задоволено. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду 31.03.2010 р. постанову господарського суду Запорізької області від 16.04.2009 р. скасовано, провадження у справі №17/494/08-АП припинено.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.08.2010 р. провадження у справі поновлено, призначено судове засідання.
Позивач підтримує позовні вимоги з підстав, викладених у позові. В обґрунтування вимог зазначає, що на підставі Свідоцтва про право власності, виданого Якимівською районною державною адміністрацією Запорізької області 06.08.2002р., Відкритому акціонерному товариству “Якимивський елеватор” належить на праві власності база відпочинку “Колос”, яка розташована за адресою Запорізька область, Якимівський район, смт.Кирилівка, вул.Коса Федотова. З метою обслуговування бази відпочинку “Колос” та її використання за цільовим призначенням, яким є комплексне надання послуг відпочинку, фізкультурно-оздоровчих занять та лікувально-профілактичної допомоги, 29.10.2003р. Якимівською районною державної адміністрацією та ВАТ “Якимівський елеватор” укладений договір оренди земельної ділянки. Відповідно до умов даного Договору орендодавець на підставі розпорядження Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області від 24.10.2003р. за №498 передав орендарю за рахунок земель запасу Кирилівської селищної ради в оренду земельну ділянку, розташовану на ОСОБА_3, територія Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області. Загальна площа переданої в оренду земельної ділянки становила 1,2050га, додатковою угодою від 29.09.2004 р. площу орендованої ділянки зменшено до 0,9095 га. Пунктом 1.4. Договору від 29.10.2003р. визначено, що земельна ділянка передається в оренду з метою обслуговування бази відпочинку “Колос”, яка належить орендарю на підставі свідоцтва про право власності, виданого Якимівською РДА Запорізької області 06.08.2002р.. Враховуючи те, що ВАТ “Якимівський елеватор” належним чином виконувало умови вищевказаного договору оренди земельної ділянки, то, на думку позивача підприємство ВАТ “Якимівський елеватор” має переважне право на поновлення вищевказаного договору оренди земельної ділянки. Прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про відведення земельної ділянки в користування іншим особам або відмова у поновленні договору оренди порушує встановлене законом право позивача, який належним чином виконував умови договору оренди, на подальше використання даної земельної ділянки та унеможливлює здійснення ним свого права власності на належну йому базу відпочинку “Колос”.
04 вересня 2008р. Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області за №63 винесено рішення “Про розгляд питання щодо переукладання договору оренди земельної ділянки з ВАТ “Якимівський елеватор” та надання дозволу на проведення інвентаризації. Даним рішенням відмовлено ВАТ “Якимівський елеватор” в переукладанні договору оренди земельної ділянки від 29.10.2003р. Позивач зазначає, що вказане рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області №63 від 04.09.2008р. порушує приписи чинного законодавства, порушує встановлене законом право орендаря на поновлення договору оренди земельної ділянки, а також законні інтереси ВАТ “Якимівський елеватор” щодо використання належної на праві власності бази відпочинку. Пунктом 2.1. Договору оренди земельної ділянки від 29.10.2003р. встановлено строк дії договору до 29.10.2008р.. Фактичні обставини свідчать про те, що рішення про відведення земельної ділянки іншим землекористувачам за рахунок земель раніше наданих ВАТ “Якимівський елеватор” було прийнято:
- в період дії договору оренди земельної ділянки від 29.10.2003р.;
- без повідомлення ВАТ “Якимівський елеватор” як користувача даної ділянки;
- без внесення відповідних обов'язкових змін до чинного договору оренди;
- без узгодження з товариством, як користувачем даної ділянки, зовнішніх меж суміжних земельних ділянок.
На підставі викладеного позивач просить визнати нечинним рішення № 63 від 04.09.2008 р. в частині відмови в переукладанні договору оренди земельної ділянки від 29.10.2003 р. та зобов'язати прийняти рішення і поновити дію договору оренди земельної ділянки від 29.10.2003 р. на той самий строк і на тих самих умовах.
Відповідач свого представника не направив в судове засідання, у відзиві на позов зазначив, що позовні вимоги не визнаються Кирилівською селищною радою в повному обсязі. В обґрунтування заперечень зазначено, що позивач посилається на ст. 33 Закону України “Про оренду землі” якою встановлено переважне право орендаря на поновлення договору оренди, але даною статтею не зобов'язано орендодавця, в даному випадку Кирилівську селищну раду, в поновленні договору оренди земельної ділянки. А так як на даній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно іншого власника - ОСОБА_1, на розміщення якого була домовленість відповідно до договору укладеного ВАТ “Якимівський елеватор” та СПД ОСОБА_1, то відповідно до ст. 120 Земельного Кодексу України при переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда. Рішенням Кирилівської селищної ради № 31 від 12.02.2008 року “Про надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під розміщення будинків для відпочинку СПД ОСОБА_1О.” за заявою СПД ОСОБА_1 надано згоду на розробку проекту відведення земельної ділянки під нерухомим майном. Відповідач зазначає, що термін дії договору оренди земельної ділянки укладеного з ВАТ “Якимівський елеватор” закінчується 29.10.2008 року, з метою поновлення договору оренди та виконання приписів ст. 120 ЗК України, надано ВАТ “Якимівський елеватор” рішенням Кирилівської селищної ради № 63 від 04.09.2008 року дозвіл на проведення інвентаризації земельної ділянки та встановлення меж фактичного землекористування. Відповідно до ч.2. ст. 83 ЗК України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів. Ст. 12 ЗК України визначає повноваження селищної ради розпоряджатися землями територіальних громад. Згідно п.34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" регулювання земельних відносин відповідно до Закону є виключною компетенцією селищної ради. Враховуючи наведене, відповідач зазначає, що оскаржуване рішення прийнято з дотриманням норм чинного законодавства, в межах компетенції ради, а саме рішення не порушує прав Позивача по справі, а отже відсутні жодні підстави для визнання даного рішення нечинним та його скасування.
Третя особа -Якимівська районна державна адміністрація -свого представника не направила в судове засідання, про причини неявки не сповістила суд, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином. Якимівською районною державною адміністрацією заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Приватного підприємця ОСОБА_1.
В судовому засіданні суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичну особу ОСОБА_1, оскільки на спірній земельній ділянці він має нерухомість, право власності на яку зареєстровано у встановленому законом порядку.
Розгляд справи відкладається.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Розгляд справи відкласти.
Судове засідання призначити на 18.10.2010 р. о/об 10 год. 00 хв.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичну особу ОСОБА_1 (69035 АДРЕСА_1).
Зобов'язати сторони представити суду:
Позивач: копію позовної заяви направити третій особі-2; докази направлення надати суду; у судове засідання забезпечити явку компетентного представника /доручення, що підтверджує повноваження представника/.
Відповідач: нормативне та документальне обґрунтування позовних вимог; у судове засідання забезпечити явку компетентного представника /доручення, що підтверджує повноваження представника/.
Третя особа-1: нормативне та документальне обґрунтування позовних вимог; у судове засідання забезпечити явку компетентного представника /доручення, що підтверджує повноваження представника/.
Третя особ-2: оригінали документів, які посвідчують правовий статус для огляду (звірені належним чином копії у справу), пропонується надати пояснення по суті спору і докази в його обґрунтування, копію відзиву направити позивачу; у судове засідання забезпечити явку компетентного представника /доручення, що підтверджує повноваження представника/.
Суддя І.А. Попова
дата слухання час слухання