Запорізької області
16.10.13 № 23/577/08-АП-5/113/09-АП
за позовною заявою Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» (69035, м. Запоріжжя, вул. Діагональна, буд.11)
до відповідачів:
1 - Спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі (69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд.190-а)
2 - Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна,168)
за участю прокурора Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29-а)
про визнання протиправною бездіяльність СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі, яка виразилася у ненаданні до органу державного казначейства висновку про відшкодування ВАТ “Запорізький завод феросплавів” податку на додану вартість за вересень 2006 року та стягнення з Державного бюджету України суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню за декларацією з ПДВ за вересень 2006 року в сумі 30253 грн.
РОЗГЛЯД ЗАЯВИ ВІДПОВІДАЧА-2 № 04-12/837-2694 ВІД 02.10.2013р. ПРО ВНЕСЕННЯ ВИПРАВЛЕННЯ ДО ОСОБА_1
Суддя Проскуряков К.В.
Без виклику сторін
Згідно з ч. 1 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
В провадженні господарського суду Запорізької області знаходиться справа № 23/577/08-АП-5/113/09-АП за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» до: СДПІ по роботі з ВПП у м. Запоріжжі; УДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області, за участю прокурора Запорізької області про визнання протиправною бездіяльність СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжі.
08.10.2013 р. до господарського суду Запорізької області від Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області надійшла заява від 02.10.2013 р. за вих. №04-12/837-2694 про внесення виправлення до виконавчого листа від 25.06.2013 р. №23/577/08-АП-5/113/09-АП.
Ухвалою суду від 08.10.2013р. вказану заяву прийнято до розгляду, судове засідання призначене на 16.10.2013р.
Також, вказаною ухвалою у сторін витребувані документи, явка в судове засідання представника Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області визнано обов'язковою. Зазначена ухвала суду була направлена Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області на адресу: 69107, м. Запоріжжя, пр. Леніна,168.
Відповідно до штампу вихідної кореспонденції канцелярії господарського суду Запорізької області № 09-11а/10951, копії ухвали про прийняття заяви УДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області № 04-12/837-2694 від 02.10.2013р. про внесення виправлення до виконавчого листа № 23/577/08-АП-5/113/09-АП були направлені 09.10.2013р. чотирьом адресатам, а саме: прокурору Запорізької області, позивачу, відповідачам-1, 2, та до суду не повертались.
Тобто, УДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області належним чином було повідомлено про дату, час та місце призначеного судового засідання.
Згідно з ч. 3 ст. 259 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неприбуття у судове засідання стягувача і боржника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за виконавчим листом, а також витребувати виконавчий лист
У судове засідання від 16.10.2013р. представник УДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області не з'явився, витребувані ухвалою від 08.10.2013р. документи, а саме: належним чином оформлене доручення на представника; реквізити рахунку Державного бюджету України з якого стягується заборгованість з бюджетного відшкодування податку на додану вартість; направити на адреси відповідача - 1 та позивача копію заяви від 02.10.2013 р. за вих. №04-12/837-2694 про внесення виправлення до виконавчого листа від 25.06.2013 р. №23/577/08-АП-5/113/09-АП, докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) на адресу суду не надіслав.
Відповідно до ч.ч. 7 та 8 ст. 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Як законні представники діють також органи та інші особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.
Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Також, судом звертається увага на те, що у відповідності до приписів ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Отже, УДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області без поважних причин не виконало вимоги ухвали господарського суду Запорізької області від 08.10.2013р. про прийняття заяви до розгляду. Поважності причин або неможливості виконання вимог суду УДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області не надано.
Відповідно до ч. 2 ст. 166 КАС України, у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Керуючись ст.ст. 49, 56, 165, 166 КАС України, суд -
1. Окрему ухвалу направити начальнику Управління державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області - ОСОБА_2
2. Зобов'язати розглянути питання щодо притягнення відповідальних осіб до дисциплінарної відповідальності.
3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Запорізької області в місячний строк.
суддя К.В. Проскуряков