про повернення позовної заяви
17.09.2015 Справа № 908/5074/15
Суддя господарського суду Запорізької області Мірошниченко М.В., розглянувши позовну заяву позовом Гуляйпільського районного споживчого товариства (70200, м. Гуляйполе Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Леніна, 72)
до Гуляйпільської міської ради Гуляйпільського району Запорізької області (70200, м. Гуляйполе Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Шевченка, 15)
про визнання незаконним та скасування рішення міської ради,
17.09.2015 р. в господарський суд Запорізької області надійшла позовна заява Гуляйпільського районного споживчого товариства до Гуляйпільської міської ради Гуляйпільського району Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення міської ради № 6 від 26.09.2013 р.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що вона підлягає поверненню заявникові на підставі пункту 6 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи наступне.
Статтями 54 та 57 ГПК України встановлено вимоги щодо форми і змісту позовної заяви та комплектності документів, які повинні додаватися до неї. Зокрема, пунктом 2 ч. 1 статті 57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви, що подається до господарського суду, мають бути додані документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Частиною 1 статті 56 ГПК України визначено, що позивач, прокурор зобов'язані при подання позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
За приписами ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи (ч.1 ст. 34 ГПК України).
Частиною 2 ст. 34 ГПК України встановлено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст. 36 ГПК України).
При цьому, слід відзначити, що в процесі підготовки та оформлення документів необхідно дотримуватись правил, які забезпечують їх юридичну силу.
Так, документ має юридичну силу за наявності обов'язкових для цього виду документа реквізитів. Зокрема, документи оформляються на бланках, мають встановлений комплекс реквізитів і відповідний порядок їх розташування, установлений Національним стандартом України.
Відповідно до п. 4.4 Національного стандарту України „Вимоги до оформлення документів” ДСТУ 4163-2003 р., затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003р. № 55, документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації, назва виду документа, дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис.
Дата документа - це дата його підписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюють цифровим способом. Реєстраційний індекс документа складають з його порядкового номера, який можна доповнювати за рішенням організації індексом справи за номенклатурою справ, інформацією про кореспондента, виконавця тощо (пункти 5.11 та 5.12 Національного стандарту України).
Гуляйпільське районне споживче товариство звернулося в господарський суд Запорізької області із позовною заявою, яка має вихідний номер 81/01-14 та датована 14.09.2015 року (номер та дата визначені на першому аркуші позовної заяви).
До позовних матеріалів в якості доказів направлення копії позовної заяви відповідачу надано фіскальний чек та Опис вкладення у цінний лист від 14.09.2015 р.
Надані суду фіскальний чек та Опис вкладення у цінний лист від 14.09.2015 року свідчать про факт направлення відповідачу копії позовної заяви (без зазначення її вихідного номеру та дати) та ряду документів.
Доказів направлення позивачу та відповідачу саме позовної заяви за вих. № 81/01-14 від 14.09.2015 р. - суду не було надано.
Інших доказів направлення відповідачу позовної заяви суду не було надано.
Відсутність ідентифікуючих ознак позовної заяви позбавляє господарський суд можливості встановити факт, що на адресу іншого учасника судового процесу направлено саме копію позовної заяви, оригінал якої надійшов до господарського суду.
Отже, з наданих заявником документів суду неможливо зробити висновок про направлення на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів саме в редакції, яку надано до господарського суду Запорізької області.
За таких обставин, фіскальний чек та Опис вкладення у цінний лист від 14.09.2015р., не можуть бути прийняті судом як належні докази відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Зазначені обставини перешкоджають суду вчинити передбачені нормами Господарського процесуального кодексу України дії по підготовці справи до судового розгляду та є підставами для повернення позовної заяви позивачу.
Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції”, недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.
Згідно із пунктом 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення позовної заяви Гуляйпільського районного споживчого товариства, без розгляду.
Суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що у відповідності до ч. 3 ст. 63 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному звертанню з нею до господарського суду у загальному порядку після усунення допущених порушень.
Керуючись ст.ст. 54, 56, 57, п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву та додані до неї документи повернути Гуляйпільському районному споживчому товариству, м. Гуляйполе Гуляйпільського району Запорізької області без розгляду.
Додаток: позовні матеріали на 36 аркушах, в т.ч. оригінали: фіскальний чек і Опис вкладення у цінний лист від 14.09.2015р. та платіжне доручення № 133 від 31.08.2015 р. про сплату 1218,00 грн. судового збору.
Суддя М.В. Мірошниченко
Згідно з оригіналом: