про залишення позовної заяви без руху
11 жовтня 2010 р. Справа № 2-а-3961/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: прокурора міста Ладижина в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області
до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про: стягнення штрафних (фінансових) санкцій
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява прокурора міста Ладижина в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до статті 105 КАС України особа має право звернутися до суду з адміністративним позовом, який подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Як вбачається з поданих матеріалів, прокурор звертається до суду в інтересах держави з вимогою щодо стягнення грошових коштів на користь управління ГДІ у Вінницькій області, які ґрунтуються на рішенні останнього про застосування фінансових санкцій.
В силу п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України в адміністративних справах застосовується скорочене провадження, зокрема щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єктів владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Пунктами 28 та 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2006 р. № 1567 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.
Однак, усупереч наведеним нормам, позивачем в підтвердження обставин набрання законної сили постановою від 05.07.2010р. №088885, за якою заявлено вимоги щодо стягнення грошових коштів, не зазначено жодного доказу, а також не надано даних щодо отримання її відповідачем.
Крім того, в підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, прокурор зазначає, що до позову додано акт перевірки Головавтоінспекції від 27.04.2010 року №171931. Проте, до позовної заяви додає акт хоча й за тим самим номером, але від червня 2010 року. До того ж копія долученого акту №171931 від червня 2010 року є неякісною, з огляду на що судом не вбачається дата його складання.
Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону.
Вищезазначені обставини позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття скороченого провадження по справі.
Разом з тим, внаслідок зазначених обставин, суд позбавлений можливості також відкрити провадження у справі за загальними правилами, оскільки за положеннями п.7 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень подано до закінчення строку, передбаченого ч. 3 ст. 99 КАС України (строк для звернення особи щодо оскарження відповідного рішення) - суд повертає позовну заяву позивачеві.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву прокурора міста Ладижина в інтересах держави в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Вінницькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій залишити без руху.
2. Надати прокурору строк до 22.10.10 для усунення виявлених недоліків позовної заяви.
3. Дану ухвалу направити прокурору.
Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки визначені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя. /підпис/. ОСОБА_2
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: