м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
08 вересня 2010 р. Справа № 2-а-3540/10/0270
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1
до: заступника голови апеляційного суду Чернігівської області ОСОБА_2, в.о. голови апеляційного суду Чернігівської області ОСОБА_3
про: поновлення правового становища, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодувати моральну шкоду
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до заступника голови апеляційного суду Чернігівської області ОСОБА_2, в.о. голови апеляційного суду Чернігівської області ОСОБА_3 про поновлення правового становища, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодувати моральну шкоду.
Суд, ознайомившись з матеріалами позову прийшов до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.
Відповідно до статті 106 КАС України позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтею 106 КАС України.
За правилами пунктів 2, 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача/відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти.
В порушення вказаної норми, позивачем не зазначено номер засобу зв'язку та адреси електронної пошти - відповідачів (якщо такі відомі).
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 106 КАС України, позивач у позовній заяві викладає обставини, якими обґрунтовує свої вимоги. Крім того, відповідно до частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
Зокрема, заявивши вимогу про стягнення 20000 грн. моральної шкоди, незрозуміло з яких міркувань виходив позивач, визначаючи розмір даної моральної шкоди. Також в матеріалах позову відсутні докази, підтверджуючі ці факти, що суперечить положенням частини 2 статті 106 КАС України.
В зв'язку з викладеним слід звернути увагу, що Постановою Пленуму Верховного Суду України “Про судову практику у справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди”№4 від 31.03.1995 року передбачено: “Відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору”.
Крім того, статтею 56 Конституції України визначено, що матеріальна та моральна шкода, завдана громадянам незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується за рахунок держави, а відтак, у випадку задоволення таких вимог, стягнення має проводитись з державного бюджету.
Натомість, заявлена позивачем вимога про стягнення моральної шкоди скерована до відповідачів.
Окрім того, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Втім, позивачем до позовної заяви не додано необхідної кількості її копій та копій приєднаних до неї документів.
Водночас, як зазначено у частині 3 статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимогу про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. В контексті з пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України це означає, що така вимога має бути обґрунтована, тобто враховано всі обставини, що мають значення для її задоволення.
Натомість, у поданій позивачем позовній заяві має місце неконкретизований виклад позовних вимог, і спосіб судового захисту не визначений правовими підставами адміністративного позову.
Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону
Вищезазначені обставини позбавляють суд можливості вирішити питання щодо відкриття провадження по справі.
За правилами визначеними частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених в статті 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, про що повідомляє позивача та надає йому строк для усунення недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до заступника голови апеляційного суду Чернігівської області ОСОБА_2, в.о. голови апеляційного суду Чернігівської області ОСОБА_3 про поновлення правового становища, зобов'язання вчинити певні дії та відшкодувати моральну шкоду залишити без руху.
2. Надати позивачу строк до 22.09.10 для усунення виявлених недоліків позовної заяви.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки визначені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя./підпис/. ОСОБА_4
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: