Справа № 2а/1570/10906/2011
21 грудня 2011 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду -Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та про зобов'язання органа ДВС прийняти нову постанову,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та про зобов'язання органа ДВС прийняти нову постанову.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Адміністративний процес ініціюється через подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з пунктом 6 коментованої статті, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно -правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 106 КАС України - у адміністративному позові зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч. 3 ст. 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо;перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 ст. 181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; та у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкриття провадження виконавчих дій.
У адміністративному позові позивачем зазначено, що оскаржувану постанову про відкриття виконавчого провадження № В-2/107 від 25.11.2011 року було отримано 14.12.2011 року, однак доказів отримання оскаржуваної постанови у встановленому приписами КАС України порядку не надано до адміністративного позову, що унеможливлю вирішення питання про відкриття провадження, оскільки відсутні докази дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду.
Крім того, позивачем у адміністративному позові зазначено вимогу про зупинення виконавчого провадження на час розгляду справи, відкритого за оскаржуваною постановою, що у відповідності до приписів КАС України є вжиттям заходів забезпечення адміністративного позову.
У відповідності до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання заяви про забезпечення доказів або позову ставка судового збору становить 94, 10 грн.
Відповідні процесуальні дії за які передбачено сплату судового збору, суди здійснюють тільки після пред'явлення платником платіжного документа про сплату належної суми судового збору з підтвердженнями зарахування суми судового збору на казначейський рахунок згідно виписки з казначейського рахунку.
Отже, докази сплати ОСОБА_1 судового збору щодо вимоги про забезпечення позову, а саме зупинення виконавчого провадження у встановленому Законом України «Про судовий збір»не надані.
З урахуванням викладеного, суддя приходить до висновку, що поданий адміністративний позов не відповідає приписам КАС України.
ОСОБА_1 необхідно у встановленому КАС України порядку надати до адміністративного позову докази про отримання 14.12.2011 року постанови про відкриття виконавчого провадження, а також квитанцію про сплату судового збору з приводу вимоги про забезпечення адміністративного позову.
Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до другого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження та про зобов'язання органа ДВС прийняти нову постанову - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 04 січня 2012 року.
У разі невиконання вимог цієї ухвали скарга буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали, апеляційної скарги.
Суддя Потоцька Н.В.
04 січня 2012 року