Справа № 2а/1570/9375/2011
29 листопада 2011 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до колективного рибогосподарського аграрного підприємства «Заря» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пеня на загальну суму 31 979,82 грн.,
08 листопада 2011 року позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з колективного рибогосподарського аграрного підприємства «Заря» на користь держави заборгованість перед бюджетом по сплаті страхових внесків та пеня на загальну суму 31 979, 82 грн.
Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, суддею, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження.
Ухвалою від 09 листопада 2011 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати у строк до 29.11.2011 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову.
Ухвала направлена на адресу відповідача, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 01440491, яке повернулось на адресу суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Згідно ч.11 ст.35 КАС України у разі невручення листа адресату з незалежних від суду причин, вважається, що такий лист вручений належним чином. Тому суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі.
Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.
Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Колективне рибогосподарське аграрне підприємство «Заря» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за реєстраційним №150101586 з 10.04.2000 року.
Відповідно ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду.
Порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» та «Інструкцією про порядок обчислення сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 року №30/5221.
Відповідно до п.3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Відповідно до статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Судом встановлено, що позивачем, відповідно з п. 5 ст. 12 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», 20.07.2011 року було проведено планову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.07.2007 року по 31.12.2010 року.
За результатами перевірки складено акт № 83 від 20.07.2011 року, відповідного до якого заборгованість колективного рибогосподарського аграрного підприємства «Заря» складається: 14887, 08 грн.( сума заборгованості по страхових внесків утворилася недоїмка зі сплати страхових внесків) + 4894,64 грн. (за несвоєчасну сплату страхових внесків нарахована пеня)+ 12198, 10 грн. (штраф за неповне перерахування страхових внесків) = 31979,82 грн..
Відповідно до п.7 Інструкції контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення перевірок, за результатами якої складається акт. У разі виявлення порушень керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням платника страхових внесків на підставі акту перевірки приймається рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу.
Згідно пункту 2 статті 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” №1533-Ш від 02.03.2000року (далі Закон України№1533-Ш), роботодавець зобов'язаний своєчасно та у повному обсязі сплачувати страхові внески, які встановлюються: для роботодавців у відсотковому відношенні до фонду оплати праці, для найманих працівників у відсотковому відношенні до суми оплати праці.
Порядок обліку платників страхових внесків, їх обчислення і сплати, здійснення контролю за сплатою страхових внесків визначені Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства труда і соціальної політики України №339 від 18.12.2000року (далі Інструкція).
Таким чином, при прийнятті рішення №3 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки) та пені, відповідно до якого з колективного рибогосподарського аграрного підприємства «Заря» стягнуто прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) в розмірі 14887,08 грн., пеню в розмірі 4894,64 грн. та штраф в розмірі 12198,10 грн., Центр зайнятості діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством.
Відповідно до п.7 Інструкції роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.
Судом достовірно встановлено, що відповідач отримав рішення суб'єкта владних повноважень, не оскаржив його, але не сплатив суму недоїмки та пені, у зв'язку з чим вона підлягає стягненню
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 6-8, ч. 6 ст. 71, 86, 183-2, 158-163, 167, 186, 254, 256 КАС України, ст.ст. 16, 20 Податкового кодексу України , -
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з колективного рибогосподарського аграрного підприємства «Заря» на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості:
- недоїмку зі сплати страхових внесків у сумі 14887,08 грн. на р/р 37172301900011, в УДК в Одеській області, код 20988545, одержувач - Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, МФО 828011, код платежу 50040100;
- пеню у сумі 4894,64 грн. на р/р 37178305900011, в УДК у Білгород-Дністровському районі, код 20988545, одержувач - Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, МФО 828011, код платежу 50040500;
- штраф у сумі 12198,10 грн. на р/р 37178305900011, в УДК у Білгород-Дністровському районі, код 20988545, одержувач - Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, МФО 828011, код платежу 50040500.
Копію постанови суду направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної - особи підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.
Суддя Потоцька Н.В.