Справа № 2а-5528/09/1770
31 серпня 2009 р.
11год. 06хв.
м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представники ОСОБА_1., ОСОБА_2
відповідач: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом
Рівненський міський центр зайнятості
до
ОСОБА_3
про стягнення заборгованості , -
Позивач - Рівненський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача - ОСОБА_3вартості навчання в сумі 94 грн. 64 коп.
В судовому засіданні представники позивача надали суду пояснення, що співпадають з позицією, викладеною в позовній заяві, повністю підтримали позовні вимоги, просять позов задовольнити.
В судовому засіданні відповідач заперечила проти позову, позовні вимоги не визнає.
Відповідач надала письмові заперечення проти позову, в яких зазначила, що за час перебування на обліку в Рівненському міському центрі зайнятості дійсно була направлена на професійне навчання, але матеріальної допомоги у період професійного навчання, коштів на проїзд до місця навчання та на проживання не отримувала. Зазначає, що навчання припинила у зв'язку із недоцільністю його продовження, оскільки сумнівалась в можливості подальшого працевлаштування.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Відповідно до п.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Позивач, згідно з ч.2 ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, і на нього, згідно з пунктами 4-5 вказаної частини, покладено, зокрема, функцію з виплати забезпечення, надання передбачених даним Законом соціальних послуг та з контролю щодо обґрунтованості виплати матеріального забезпечення. Відповідно до ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” виконавча дирекція Фонду та її робочі органи (центри зайнятості) мають право представляти інтереси Фонду в судових органах. Відповідно до ст. 39 цього Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.
Судом встановлено, що з 06.01.2009 рокуОСОБА_3перебувала на обліку в Рівненському міському центрі зайнятості. 13.01.2009 року відповідач подала позивачу заяву, в якій зазначила, що трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує та суб'єктом підприємницької діяльності не зареєстрована, просила надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.
Відповідно до ст.24 Закону України “Про зайнятість населення” №803-XII від 01.03.1991 року , громадяни, які звертаються до державної служби зайнятості, мають право на професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації.
Згідно Інструкції про порядок укладання договорів з навчальними закладами, підприємствами і громадянами, які звертаються в державну службу зайнятості, щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 22.07.1999 року №120, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09.08.1999 року за №545/3838, з громадянином, який виявив бажання навчатись, укладається договір.
ОСОБА_3 відповідно до договору від 19.03.2009 року №17500903110058-02, укладеного з Рівненським міським центром зайнятості, була направлена на перепідготовку в Рівненський центр професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за професією “кравець” строком на 6,29 міс. (970 год) з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.
Наказом директора Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості від 03.04.2009 року № 267,ОСОБА_3 відраховано із групи № 57 у зв'язку з відмовою від навчання.
Наведені обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією персональної картки особи, яка звернулася до ЦЗ (а.с.5), копією заяви про надання статусу безробітного (а.с.6), корінцем направлення на навчання (а.с.7), копією договору міського центру зайнятості з безробітним, щодо його професійного навчання (а.с.8), копією наказу про відрахування (а.с.9), копією табеля обліку відвідування занять відповідача (а.с.12), довідкою виданою ЦЗ на ім'я відповідача (а.с. 20).
Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”№1533-III від 02.03.2000 року та п.3.1.2. Договору, у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги за період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.
Враховуючи наведені обставини, які стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами, суд прийшов до висновку, що відмову відповідача від навчання слід розцінювати як припинення навчання без поважних причин.
Як вбачається з розрахунку суми витрат, що підлягають стягненню з безробітної ОСОБА_3(а.с.11), матеріальна допомога в період професійного навчання відповідачу не виплачувалась.
Згідно з вказаними документами та листом Рівненського обласного центру зайнятості від 09.06.2009 року №530 (а.с.10) фактична вартість навчання ОСОБА_3складає 94,64 грн.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача - ОСОБА_3АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) - 2493918607) на користь Рівненський міський центр зайнятості (вул. Кавказька 4, Рівне, 33028, код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) - 21084805) витрати на навчання в сумі 94грн. 64коп. (дев'яносто чотири гривні 64 копійки), яку перерахуввати на р/р 37176001000246 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 21084805.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя Друзенко Н.В.
Постанова складена в повному обсязі 03.09.09р.