Справа № 2а-4913/09/1770
22 вересня 2009 р.
09год. 56хв.
м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шевчук С.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник ОСОБА_1
відповідача: представник не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом
Рівненський міський центр зайнятості
до
ОСОБА_2
про стягнення коштів , -
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача коштів, виплачених як одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Надав пояснення, які повністю співпадають з позицією, що викладена в позовній заяві.
Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не з'явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Про причини неявки відповідач суд не повідомив. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.
Судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи, які подані позивачем.
Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю.
Відповідно до ст.12 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості.
ОСОБА_2 зареєструвалася у Рівненському міському центрі зайнятості 15.05.2006 року. Відповідачу надано статус безробітного 19.05.2006 року (а.с.5).
Відповідачу на підставі вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” призначено допомогу по безробіттю.
20.10.2006 рокуОСОБА_2 звернулася з заявою до Рівненського міського центру зайнятості про призначення допомоги по безробіттю (або її залишку) у розрахунку на рік та виплатити її одноразово для організації підприємницької діяльності (а.с.6).
Позивачем було надано відповідачу - ОСОБА_2. одноразово допомогу по безробіттю для зайняття підприємницькою діяльностю в сумі 806,77 грн., яку перераховано на рахунок відповідача (а.с.9, 10-11, 12, 13, 14).
Відповідач зареєструвалася як фізична особа-підприємець 26.10.2006 року (а.с.8).
Відповідно до п.3 Порядку повернення у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 року №511 (строк дії якої продовжено на 2007 рік), підставою для розгляду комісією питання про повернення коштів є, зокрема, неподання юридичною особою та фізичною особою-підприємцем до органу державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку. Відповідна інформація надсилається органом державної податкової служби до центру зайнятості згідно з порядком обміну інформацією, що затверджується наказом Державної податкової адміністрації та Державним центром зайнятості Мінпраці. Дія даного Порядку була продовжена на 2007 рік відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року № 98.
Відповідно до інформації, наданої Державною податковою інспекцією у м.Рівне, гр.ОСОБА_2 не сплатила впродовж шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку (а.с.15-17). За період грудень 2006 року - травень 2007 року (протягом шести календарних місяців з дня отримання допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності),ОСОБА_2 подавала декларації про доходи за 4 квартал 2006 року та 1, 2, 3 квартали 2007 року. Відповідач сплачувала фіксований податок лише за грудень 2006 року, січень 2007 року та червень 2007 року. Фіксованого податку за лютий, березень, квітень, травень 2007 року відповідач не сплачувала. А відтак,ОСОБА_2 не сплатила впродовж шести календарних місяців з дня отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.
Зважаючи на повідомлення податкового органу, 05.11.2007 року на розгляд комісії Рівненського міського центру зайнятості з питань надання та повернення коштів, виплачених одноразово для організації підприємницької діяльності було винесено питання про повернення коштів, виплачених по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності гр. ОСОБА_2. (а.с.10).
На підставі висновку комісії, директором Рівненського міського центру зайнятості було прийнятого наказ № 135 від 08.11.2007 року “Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності” (а.с.19).
Позивачем відповідачу було направлено копію наказу від 08.11.2007 року № 135, що підтверджується супровідним листом та повідомленням органу поштового зв'язку (а.с.20, 21).
Рішення центру зайнятості про повернення коштів (наказ №135 від 08.11.2007 року) відповідачем не оскаржувалося, а відтак, є чинним.
На дату звернення до суду відповідачем вказана сума не відшкодована в добровільному порядку.
Відповідно до п.8 Порядку, у разі неповернення коштів у встановлений строк, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача - ОСОБА_2 АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) - 2333617989) на користь Рівненський міський центр зайнятості (вул.Кавказька 4,Рівне,33028, код ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер підприємницької діяльності) - 21084805) кошти, виплачені як одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумі 806 (вісімсот шість)грн. 77коп. які перерахувати за такими реквізитами: р/р 37176001000246, Управління ДКУ у м.Рівне, ЄДРПОУ 21084805, Банк ГУ ДКУ у Рівненській області,МФО 833017 із зазначенням "Повернення одноразової виплати допомоги по б/р гр. ОСОБА_2
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя Шевчук С.М.
Постанова складена в повному обсязі 23.09.09р.