Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"14" вересня 2015 р. Справа № 922/2686/14
вх. № 2686/14
Суддя господарського суду: Інте Т.В.
при секретарі судового засідання: Федорова К.О.
За участю представників сторін:
скаржника (стягувача) - ОСОБА_1, дов. № 46/16 від 09.06.15 р.;
боржника - ОСОБА_2, дов.№ 38-2072/470 від 10.05.12 р.;
ВДВС - ОСОБА_3, дов. б/н від 05.01.15 р.,
розглянувши матеріали скарги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на бездіяльність відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області під час виконання рішення за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", м. Київ
до КП "Харківські теплові мережі", м. Харків
про стягнення 7816059,48 грн.
Рішенням господарського суду Харківської області від 22 липня 2014 р. у справі № 922/2686/14 позов задоволено, стягнуто з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 5746105,67 грн. інфляційних втрат нарахованих на основний борг, 93431,31 грн. інфляційних втрат нарахованих на пеню, 1901550,54 грн. 3% річних нарахованих на основний борг, 74971,96 грн. 3% річних нарахованих на пеню, 73080,00 грн. судового збору.
05.08.2014 р., на виконання вищезазначеного рішення, був виданий відповідний наказ.
31.07.15 р. стягувач звернувся до суду із скаргою (вх.№ 210 від 31.07.15р.) на бездіяльність відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області під час виконання рішення господарського суду Харківської області від 22 липня 2014 р. у справі № 922/2686/14. Стягувач просить визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, яка полягає у непоновленні виконавчого провадження № 44877835 та зобов'язати головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 вжити всіх дій примусового виконання, передбачених Законом України "Про виконавче провадження".
Ухвалою господарського суду Харківської області від 04.08.15 р., скаргу прийнято та призначено до розгляду в судове засідання на 17.08.15 р.
17.08.15 р. боржник надав письмові заперечення, в яких проти задоволення скарги заперечував та зазначив, що постанова про зупинення виконавчого провадження ВП № 44877835 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 05.08.2014р. по справі № 922/2686/14 була винесена державним виконавцем 06.10.2014р., тобто до набранням чинності змін до частини 3 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження", внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 14.05.2015р. № 423-VІІІ. Підставою для винесення постанови ВП № 44877835, як зазначено в постанові, є витяг з Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що підтверджує участь КП "Харківські теплові мережі" у процедурі погашення заборгованості. Виконавче провадження зупинено до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу. На момент звернення боржника зі скаргою, така обставина не усунута, а отже і підстав для поновлення виконавчого провадження немає.
28.08.15 р. представник ВДВС надав письмові заперечення, в яких проти задоволення скарги заперечував посилаючись на приписи Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Знаходження КП "Харківські теплові мережі" у реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу підтверджено випискою з реєстру №55/77 від 14.08.14., виданою ДП "Енергоринок". У зв'язку із зазначеними обставинами 06.10.14 виконавче провадження було зупинено на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".
Представник скаржника в судовому засіданні 14.09.15 р. заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник ВДВС в судовому засіданні підтримав свої заперечення, проти задоволення скарги заперечував.
Представник боржника в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував в повному обсязі.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін та ВДВС, суд встановив наступне.
Як вже було зазначено, 05.08.2014 р., на виконання рішення господарського суду Харківської області від 22 липня 2014 р. у справі № 922/2686/14, був виданий відповідний наказ.
25.09.2014 р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області за заявою ДК "Газ України" HAK "Нафтогаз України" відкрито виконавче провадження ВП 44877835 з виконання наказу господарського суду Харківської області по справі № 922/2686/14, про стягнення з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 5746105,67 інфляційних втрат, нарахованих на основний борг, 93431,31 грн. інфляційних втрат, нарахованих на пеню, 1901550,54 грн. 3% річних, нарахованих на основний борг, 74971,96 грн. 3% річних, нарахованих на пеню, 73080,00 грн. судового збору.
01.08.2014 р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення розрахунків у паливно-енергетичному комплексі" № 1571-VII, яким визначено, що положення цього Закону щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження", та умови їх виконання щодо підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості на умовах, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" застосовуються з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" до 01.01.2016 року.
Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області було встановлено знаходження КП "Харківські теплові мережі" у реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, що підтверджено випискою з реєстру № 55/77 від 14.08.14., виданою ДП "Енергоринок".
У зв'язку із зазначеними обставинами, 06.10.2014 р. виконавче провадження було зупинено відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження зупиняється у випадку, передбаченому п. 15 ст. 37 цього Закону - до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємства паливно-енергетичного комплексу".
06.06.15 р. набрав чинності Закон України від 14.05.15 року № 423-VІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", яким внесено зміни до Закону України "Про виконавче провадження", та викладено частину третю статті 37 в такій редакції: "Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та в разі стягнення заборгованості перед Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та/або її дочірнім підприємством, що здійснювало постачання природного газу на підставі ліцензії".
У зв'язку з викладеним стягувач звернувся до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про поновлення виконавчого провадження ВП 44877835.
Листом відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (а.с. 73) відмовив скаржнику у поновлені виконавчого провадження ВП 44877835, посилаючись на відсутність підстав для поновлення виконавчого провадження, що і стало причиною звернення з даною скаргою до господарського суду Харківської області.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги та заперечення проти них, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Дійсно, після набрання чинності Закону України від 14.05.15 року № 423-VІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", яким внесено зміни до Закону України "Про виконавче провадження", відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області мав виконати приписи закону та поновити виконавче провадження ВП 44877835. Тобто, станом на 24.07.15 р. (дата складання скарги), відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області неправомірно не поновив виконавче провадження ВП 44877835.
Як вже було зазначено, скаржник просить визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, яка полягає у непоновленні виконавчого провадження № 44877835. Тобто, конкретний час непоновлення спірного виконавчого провадження скаржником не зазначено.
В той же час, 01.09.15 р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області була винесена постанова про поновлення виконавчого провадження ВП 44877835 (а.с. 110).
Таким чином, станом на час розгляду скарги, виконавче провадження ВП 44877835 було поновлено, а отже вимога про визнання неправомірною бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3, яка полягає у непоновленні виконавчого провадження № 44877835, є необґрунтованою та спростовується постановою про поновлення виконавчого провадження ВП 44877835 (а.с. 110).
Враховуючи викладене, вимога про зобов'язання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 вжити всіх дій примусового виконання, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", також підлягає відхиленню, оскільки має похідний характер від вимоги про визнання неправомірною бездіяльність головного державного виконавця.
Згідно ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Відповідно до п.п. 9.13. п. 9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
Враховуючи вищевикладене, скарга ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на бездіяльність відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області під час виконання рішення по справі №922/2686/14 підлягає відхиленню в повному обсязі.
Керуючись ст. 1212 ГПК України,
В задоволенні скарги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на бездіяльність відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області під час виконання рішення по справі №922/2686/14 - відмовити.
Суддя Інте Т.В.