33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"19" жовтня 2009 р. Справа № 19/133
за позовом Державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця"
до відповідача Державне підприємство "Висоцький лісгосп"
про стягнення в сумі 16 775 грн. 00 коп.
Суддя
Представники:
Від позивача : не з'явився
Від відповідача : Петруля О.В.
Статті 20, 22, 91, 107 ГПК України сторонам роз'яснені.
В судовому засіданні 13.10.2009 року оголошувалась перерва до 19.10.2009 року для виготовлення та оголошення повного тексту рішення, про що сторони повідомлені під розписку в протоколі судового засідання.
СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача 16775,00 грн. штрафу за неправильно зазначену в накладній масу вантажу. В судових засіданнях позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Після оголошеної перерви представник позивача в судове засідання не з'явився.
Відповідач у відзиві на позов проти вимог заперечує, мотивуючи тим, що при завантаженні вагону лісопродукцією визначення маси вантажу здійснювалось умовно (розрахунковим методом). Натомість залізницею, при перевірці маси вантажу, застосовано зважування на вагах, чим порушено р. 8 п. 22 "Правил перевезення вантажів залізничним транспортом" де чітко зазначено, що "перевірка маси вантажу проводиться таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення". Крім цього вказує, що застосування штрафів, визначених Статутом залізниць є незаконним, оскільки Конституцією України та чинним законодавством передбачено застосування штрафів на підставі закону, а Статут залізниць законом не являється. Просить в задоволенні позову відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд
13 квітня 2009 року відповідно до накладної № 36110903 зі станції Удрицьк Львівської залізниці на станцію Хмельницький Південно-Західної залізниці був відправлений вагон № 66932575 з вантажем пиловник. Відповідно до вказаної накладної відправником вантажу є ДП "Висоцький лісгосп". Вагон навантажено засобами відправника. Нетто вантажу у вагоні становить 48000 кг. Маса вантажу визначена вантажовідправником за розрахунками.
Під час слідування вагону № 66932575 через станцію Сарни Львівської залізниці було перевірено масу вантажу вищезазначеного вагону на тензометричній вазі. За результатами перевірки маса вантажу у вагоні № 66932575 нетто становить 57300 кг., тобто вантажу у вагоні більше ніж зазначено у перевізних документах на 9300 кг. По факту неправильного зазначення маси вантажу в перевізних документах працівниками станції Сарни складено акт загальної форми від 14.04.2009 р. № 2884.
При контрольному переважуванні вагону № 66932575 на статичній вазі було виявлено: брутто вантажу 80250 кг., тара з бруса - 22000 кг., нетто вантажу - 58250 кг., тобто вантажу у вагоні більше ніж зазначено у перевізних документах на 10250 кг. По даному факту працівниками ст. Сарни складений Комерційний акт АХ № 296628/07 від 14.04.2009 р.. Вагон відправлений за призначенням. На станції призначення вантаж видано одержувачу згідно Комерційного акта від 14.04.2009 р. АХ № 296628/07 з надлишком вантажу 10250 кг.
Згідно ст. 122 Статуту залізниць України, за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника стягується штраф у розмірі згідно зі ст. 118 Статуту залізниць України. Стаття 118 Статуту визначає штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення. Керуючись зазначеними нормами позивач нарахував відповідачу штраф за неправильно зазначену масу вантажу в розмірі 16775,00 грн. виходячи з розрахунку: 3355,00 грн. х 5 = 16775,00 грн. (3355,00 грн. - визначена згідно накладної № 36110903 провізна плата).
Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права і обов'язки зокрема виникають з договорів та інших правочинів, крім того, цивільні права і обов'язки виникають безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Накладна -основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до Статуту залізниць України (надалі в тексті -Статут) та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи -одержувача… (ч.8 ст.6 Статуту).
Стаття 24 Статуту встановлює, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Упакування, пакетування, тара повинні відповідати вимогам нормативних документів.
Згідно статей 118, 122 Статуту, у випадку неправильного зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.
Вбачається, що зазначені обставини у відповідності до ст.129 Статуту та Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту і зв'язку України 28.05.2002р. №334 та зареєстрованих у Мін'юсті України 08.07.2002р. за №567/6855, -було зафіксовано в Комерційному акті №АХ 296628/07 від 14.04.2009р.
Вимога Позивача стверджується вантажною накладною, актом загальної форми, Комерційним актом і підлягає задоволенню на підставі ст.ст. 173-175, 179, 193, 306-312 Господарського кодексу України та стст. 11, 16, 526, 530, 610, 611, 614, 908, 920 Цивільного кодексу України, ст.ст. 24, 37, 118, 122, 129 Статуту залізниць України та Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту і зв'язку України 28.05.2002р. №334 та зареєстрованих у Мін'юсті України 08.07.2002р. за №567/6855.
Відповідач доказів сплати штрафу суду не надав.
Твердження відповідача про те, що працівниками залізниці при зважуванні на тензометричних вагах порушено р. 8 п. 22 Правил перевезення вантажів залізничним транспортом судом до уваги не приймається з огляду на таке. Статтею 24 Статуту залізниць України передбачено право залізниці перевіряти правильність відомостей, зазначених в накладній, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній. Залізницею даний вид зважування проводиться для виявлення фактів недостачі, втрати, а також перевірки правильності маси вантажу при слідуванні поїзда по маршруту. У разі розходження даних про масу вантажу вказаної в перевізних документах з даними виявленими при зважуванні на тензометричних вагах, вагон з таким вантажем підлягає відчепленню від складу поїзда для контрольної перевірки, що і було зроблено працівниками станції Сарни. Після чого контрольну перевірку маси вантажу було проведено на статичній вазі, що не є порушенням Статуту залізниць та Правил. Такої ж думки притримується президія Вищого господарського суду України, в п. 3.18 Роз'яснень від 29.09.2008 р. № 04-5/225 якої зазначено: "Якщо у пункті відвантаження масу вантажу визначено шляхом зважування, а у пункті одержання - за обміром або навпаки, то у вирішенні спорів слід виходити з того, що зважування є більш точним способом визначення маси вантажу".
Таким чином порушень з боку залізниці щодо визначення маси вантажу не вбачається. Крім цього слід зазначити, що ймовірна похибка у визначенні маси за обмірами та на вагах не може складати різницю в 10250 кг.
Відносно твердження відповідача про незаконність застосування штрафів на підставі Статуту залізниць України суд зазначає наступне.
Відносини, пов'язані з діяльністю транспорту, у тому числі залізничного, регулюються Законом України "Про транспорт", іншими актами законодавства України. Основні правові, економічні та організаційні засади діяльності залізничного транспорту загального користування визначено Законом України "Про залізничний транспорт". Питання, пов'язані з укладенням та виконанням договору перевезення, у тому числі залізничним транспортом, регулюються статтями 908 - 928 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статтями 306 - 315 Господарського кодексу України (далі - ГК України). Згідно з статтями 908 ЦК України, 306 ГК України загальні умови перевезення вантажів визначаються цими кодексами, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються у встановленому порядку. Відповідно до статей 908 ЦК України, 307 ГК України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами та правилами. Статут залізниць України (далі - Статут) згідно зі статтею 3 Закону України "Про залізничний транспорт", затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.98 N 457, з подальшими змінами та доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 N 1510 та від 25.12.2002 N 1973). Статтею 5 Статуту на Міністерство транспорту України (далі - Мінтранс України, Мінтрансзв'язку України) покладено затвердження Правил перевезення вантажів, Технічних умов навантаження і кріплення вантажів, а також інших нормативних документів. До їх затвердження у повному обсязі у вирішенні спорів мають застосовуватись згідно з Постановою Верховної Ради України від 12.09.91 "Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР" відповідні нормативні акти Союзу РСР у частині, що не суперечить Статуту, наприклад, Технічні умови навантаження та кріплення вантажів (МПС СССР, 1990). Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту, безпеки руху є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України. Отже, у вирішенні спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею, застосовується наступне чинне законодавство: Закон України "Про транспорт"; Закон України "Про залізничний транспорт"; статті 908 - 928 ЦК України, статті 306 - 315 ГК України; Статут залізниць України; Правила перевезень.
З огляду на викладене, заперечення відповідача є не обгрунтованими та безпідставними.
За таких обставин вимоги позивача обгрунтовані, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню з покладенням на відповідача судових витрат згідно ст. 49 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задоволити.
2. Стягнути з Державного підприємства "Висоцький лісгосп" (34111, Рівненська область, Дубровицький район, с. Висоцьк, вул. Містечкова, 31, код ЄДРПОУ 00992740), р/р 260016708 в РОД "Райффайзен Банк Аваль", МФО 333227 на користь Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" (01034, м. Київ, вул. Лисенка, 6, код ЄДРПОУ 04713033), п/р 26002001504 в АБ "Експрес-Банк" м. Києва, МФО 322959 - 16775 грн. 00 коп. штрафу за неправильно зазначену в накладній масу вантажу, 167 грн. 75 коп. витрат на державне мито, 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя
підписано "19" жовтня 2009 р.