29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
про повернення позовної заяви
"18" вересня 2015 р.924/1572/15
Cуддя Музика М.В., розглянувши матеріали
за позовом заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону, м. Чернівці в інтересах держави, в особі органів, уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Міністерство оборони України, м. Київ, квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці
до Кам'янець-Подільської міської ради Хмельницької області
про визнання недійсним рішення Кам'янець-Подільської міської ради 25 сесії №23 "Про надання підприємцю ОСОБА_1 в тимчасове користування з правом викупу земельної ділянки по вул. Лесі Українки" від 12.12.2001 року,
17.09.2015 року на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону, м. Чернівці в інтересах держави, в особі органів, уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Міністерство оборони України, м. Київ, квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці до Кам'янець-Подільської міської ради, м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області про визнання недійсним рішення Кам'янець-Подільської міської ради 25 сесії №23 "Про надання підприємцю ОСОБА_1 в тимчасове користування з правом викупу земельної ділянки по вул. Лесі Українки" від 12.12.2001 року.
Вказана позовна заява повертається судом без розгляду з врахуванням наступного.
Пунктом 3 частини 1 статті 57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі.
Згідно зі ст.1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Проте, до матеріалів позовної заяви не долучено жодного документу на підтвердження сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.
В той же час, прокурором подано клопотання про відстрочення від сплати судових витрат №4/2727вих.-15 від 14.09.2015 року, у якому просить суд відстрочити сплату судового збору до прийняття судом рішення по справі. Своє клопотання мотивує тим, що Законом України "Про Державний бюджет на 2015 рік" не передбачено видатків на сплату прокуратурою судового збору.
Розглянувши подане клопотання, суд не знаходить підстав для його задоволення з наступних мотивів.
Статтею 129 Конституції України встановлено принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, дотримання якого є обов'язковим під час здійснення судами своїх конституційних обов'язків. Враховуючи даний принцип, положення Закону України "Про судовий збір", суди позбавлені права надавати перевагу будь-якій стороні, в тому числі, і щодо сплати судового збору.
Частина 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" передбачає право господарського суду, враховуючи майновий стан сторони, своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 р. “Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України”, клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. При цьому оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Враховуючи вищевикладене, а також ненадання прокурором доказів на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, суд приходить до висновку про відмову відстроченні сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви.
Згідно п. 4 ст. 63 ГПК України, якщо заявником не подано належних доказів сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.
Повернення позовної заяви на підставі статті 63 Господарського процесуального кодексу України не перешкоджає повторному зверненню з ним до господарського суду у загальному порядку після усунення допущених порушень.
Окрім того, суд вважає за належне звернути увагу прокурора у разі повторного звернення до суду із даним позовом на положеннях ст. 29 ГПК України в частині чіткого зазначення органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, оскільки у вступній частині позовної заяви прокурором зазначено двох позивачів, проте, заключна частина містить вказівку лише на одного.
Керуючись п. 4 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовні матеріали повернути позивачу без розгляду.
Додаток: позовна заява і додані до неї матеріали на 29 аркушах, а також клопотання про відстрочення від сплати судових витрат №4/2727вих.-15 від 14.09.2015 року на 5 аркушах.
Суддя М.В. Музика
Віддрук. у 2 прим.: 1 - в наряд, 2- військова прокуратура Чернівецького гарнізону (58022, м. Чернівці, вул. Аксенина, 2а) - рек. листом