"26" січня 2010 р.Справа № 10/79-1535
Господарський суд Тернопільської області у складі
судді Півторака М.Є.
Розглянув матеріали справи
за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, жительки с. Бурштин, вул. С. Стрільців, 20/35 Галицького району Івано-Франківської області
до відповідача: Козівської селищної ради , смт. Козова вул. Дорошенка, 3 Тернопільської області
За участю представників:
Позивача: ОСОБА_1-фізичної-особи, паспорт серії СЕ №298037, виданго 03.09.2004р.; ОСОБА_2 -адвоката, довіреність від 12.10.2009р..
Відповідача: ОСОБА_3 -селищного голови; ОСОБА_4 -спеціаліста 1 категорії з правових питань селищної ради , довіреність № 8 від 09.09.2009 року.
В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено їх процесуальні права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20,22 Господарського процесуального кодексу України.
За відсутністю відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.
Суть справи: До господарського суду Тернопільської області звернулася з позовом фізична особа - підприємець ОСОБА_1, жителька м. Бурштин Івано-Франківської області до Козівської селищної ради, смт. Козова Тернопільської області про скасування рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Козівської селищної ради від 12 червня 2009 року № 845 "Про надання в оренду земельної ділянки, розташованої по вул. Привітна, 16 СПД ОСОБА_1М."; зобов'язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3011 га по вул. Привітна, 16 в смт. Козова Тернопільської області та зобов'язати відповідача укласти договір оренди із позивачем на земельну ділянку площею 1,3011 по вул. Привітна, 16 в смт. Козова Тернопільської області терміном на 25 років. Відшкодування витрат по сплаті державного мита та витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу просить покласти на відповідача .
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує рішенням Козівської селищної ради від 25.09.2003 року, яким було надано дозвіл на влаштування тимчасового ринку; рішенням № 767 від 31.10.2005 року, яким було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для реконструкції викупленої нежитлової будівлі на адміністративний будинок змішаного ринку з роздрібної торгівлі; договором купівлі-продажу нежитлової будівлі від 21.10.2005 року, іншими документами, які знаходяться в матеріалах справи.
Далі ОСОБА_1 зазначає, що на виконання рішень селищної ради нею було замовлено виготовлення проекту землеустрою і такий проект землеустрою виконаний СПД ФО ОСОБА_5, а також виготовлено та затверджено відповідне містобудівне обґрунтування щодо розміщення ринку.
Ухвалою господарського суду від 14 серпня 2009 року порушено провадження у справі та призначено судове засідання о 16 годин 15 вересня 2009 року. В судових засіданнях оголошувалась перерву до 12 год. 30 хв. 02 жовтня 2009 року, 15 год. 12 жовтня 2009 року, 16 год. 20 хв. 2010 жовтня 2009 року, 15 год. 30 хв. 05 листопада 2009 року, 16 год. 10 хв. 03 грудня 2009 року.
09 жовтня 2009 року позивач у справі фізична особа -підприємець ОСОБА_1 подала до суду заяву про уточнення позовних вимог і просить визнати наявність у позивача права на укладення договору оренди на земельну ділянку площею 1,3011 га по вул. Привітна 16 смт. Козова для реконструкції викупленої нежитлової будівлі на адміністративний будинок змішаного ринку з роздрібної торгівлі і влаштування ринку за рахунок земель не наданих у власність або постійне користування терміном на 25 років; визнати недійсним рішення дванадцятої сесії п'ятого скликання Козівської селищної ради від 12 червня 2009 року № 845 " Про надання в оренду земельної ділянки СПД ОСОБА_1М."; зобов'язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,3011 га по вул. Привітна 16 в смт. Козова для реконструкції викупленої нежитлової будівлі на адміністративний будинок змішаного ринку з роздрібної торгівлі і влаштування ринку за рахунок земель не наданих у власність або постійне користування ; зобов'язати відповідача укласти договір оренди із позивачем на земельну ділянку площею 1,3011 га по вул. Привітна 16 в смт. Козова Тернопільської області терміном на 25 років; відшкодування судових витрат просить покласти на відповідача.
26 листопада 2009 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подала до суду заяву про уточнення позовних вимог ( вх.. № 20466(н) і просить визнати недійсним рішення чотирнадцятої сесії п'ятого скликання Козівської селищної ради від 26 жовтня 2009 року № 937 "Про приведення до норм діючого законодавства рішень селищної ради стосовно земельної ділянки розташованої по вул. Привітна,16 в смт. Козова Тернопільської області ".
Козівська селищна рада надала суду відзив на заяву про уточнення позовних вимог № 01-641/3-9 , в якому посилається на норми земельного законодавства та Постанову КМ України від 29.04.1996 року № 465, Наказ Міністерства зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України від 21.05.1996 року і вказує, що радою не було проведено конкурсу на право створення ринку і відповідно , позивач , не є його переможцем ; вважає, що надання згоди на влаштування ринку на спірній земельній ділянці та дозволу на виготовлення проекту землеустрою є незаконним, а тому позивач не може набувати право оренди земельної ділянки . Вказує , що спірна земельна ділянка ОСОБА_1 не використовувалася, плата за неї до селищного бюджету не поступала.
Вважає, що ОСОБА_1 має право на укладення договору оренди частини земельної ділянки, на якій розташована нежитлова будівля по вул. Привітна,16 в смт. Козова. У задоволенні інших позовних вимог просить відмовити.
В судовому засіданні 15 січня 2010 року було оголошено перерву до 15 годин 40 хвилин 26 січня 2010 року.
25 січня 2010 року до господарського суду поступило клопотання (вх. №8668) від представника позивача про зупинення провадження у справі у зв'язку з поданням СПД ОСОБА_1, м. Бурштин Івано-Франківської області до Тернопільського окружного адміністративного суду адміністративного позову до Козівської селищно ради, смт. Козова та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ВАТ "Козівська агропромтехніка" та комунальне підприємство "Речовий ринок Козівської селищної ради" про: визнання неправомірними дій, визнання незаконними та скасування рішень та спонукання до вчинення дій, що підтверджується ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду про відкриття провадження в адміністративній справі №2-а-213/10/1970 від 22 січня 2010 року.
Позивач по справі вважає, що справа №10/79-1535 взаємопов'язані зі справою №2-а-213/10/1970, і вирішення останньої має суттєве значення для розгляду даної справи, а тому, керуючись ч. 1 ст.79 ГПК України, просить зупинити провадження у справі №10/79-1535 до завершення розгляду справи №2-а-213/10/1970 Тернопільським окружним адміністративним судом.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін суд встановив наступне:
25 вересня 2003 року дев'ятою сесією четвертого скликання Козівської селищної ради було прийнято рішення № 283, яким ОСОБА_1 було надано згоду на влаштування тимчасового речового ринку на площадці для стоянки автомобілів на території ВАТ " Козівська агропромтехніка " по вул. Привітна, 16 в смт. Козова Тернопільської області.
18.04.2005 року дев'ята сесія четвертого скликання Козівської селищної ради прийняла рішення № 658 "Про інвентаризацію земельної ділянки по вул. Привітна, 16", яким затвердила матеріали інвентаризації земельної ділянки по вул. Привітна , 16 загальною площею 8,38 га, яка знаходиться в користуванні ВАТ "Козівська агропромтехніка" ( п. 1. Рішення ); припинила право користування земельною ділянкою загальною площею 3,61 га по вул. Привітна 16 ВАТ "Козівська агропромтехніка" на підставі добровільної відмови та залишила в користуванні даного товариства земельну ділянку загальною площею 4,77 га. Пунктом 3 вказаного рішення земельну ділянку загальною площею 3,61 га включено в землі не надані у власність або постійне користування селищної ради.
Позивач у справі ОСОБА_1 є власником нежитлової будівлі ( заправки ), що знаходиться за адресою смт. Козова вул. Привітна , 16 на підставі Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі , укладеного 21 жовтня 2005 року між ВАТ "Козівська агропромтехніка" смт. Козова та ОСОБА_1, посвідченого приватним нотаріусом Козівського районного нотаріального округу 21.10.2005 року, що підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого Козівським районним бюро технічної інвентаризації 27.10.2005 року ( копія Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 21.10.2005 року знаходиться в матеріалах справи ).
13.05.2009 року між суб'єктом підприємницької діяльності -фізичною особою ОСОБА_5 (Виконавець) та ОСОБА_1 було укладено Договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
12 червня 2009 року дванадцята сесія п'ятого скликання ( друге засідання ) Козівської селищної ради прийняла рішення № 845 " Про надання в оренду земельної ділянки розташованої в смт. Козова по вул. Привітна ,16 СПД ОСОБА_1М." , яким вирішила:
1.Відповідно до п. 11 ст. 151 Земельного кодексу України рішення селищної ради від 31 жовтня 2005 року № 767 "Про заяву гр. ОСОБА_1 ( вх.. № 588 від 27.10.2005 року ) вважати анульованим.
2.Виходячи з зазначеного в п. 1 даного рішення, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки не затверджувати.
26 жовтня 2009 року Козівська селищна рада прийняла рішення № 937 "Про приведення до норм діючого законодавства рішень селищної ради стосовно земельної ділянки по вул. Привітна,16", яким:
1.Скасувала рішення Козівської селищної ради:
- від 25.09.2003 року № 283 "Про влаштування тимчасового ринку на території ВАТ "Козівська агропромтехніка" ;
- від 31.10.2005 року № 283 "Про заяву ОСОБА_1 ( вх.. № 588 від 27.10.2005 року );
- від 12.06.2006 року № 845 "Про надання в оренду земельної ділянки, розташованої по вул. Привітна 16 СПДФО ОСОБА_1М.";
2.Відмовити підприємцю ОСОБА_1 жительці вул. Стуса 8/91 м. Бурштин Галицького району Івано-Франківської області у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для комерційного використання ( реконструкція викупленої нежитлової будівлі під адміністративний будинок змішаного ринку з роздрібної торгівлі та влаштування ринку ) за адресою вул. Привітна,16 смт. Козова Тернопільської області;
3.Рекомендувати підприємцю ОСОБА_1 у проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для комерційного використання ( реконструкція викупленої нежитлової будівлі під адміністративний будинок змішаного ринку з роздрібної торгівлі та влаштування ринку ) за адресою вул. Привітна, 16 в смт. Козова Тернопільської області внести зміни в частині площі земельної ділянки, мети її використання".
Як вбачається з матеріалів справи, Тернопільським Окружним адміністративним судом ухвалою від 22 січня 2010 року порушено провадження у справі №2-а-213/10/1970 за позовом СПД ОСОБА_1, м. Бурштин Івано-Франківської області до Тернопільського окружного адміністративного суду адміністративного позову до Козівської селищно ради, смт. Козова та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ВАТ "Козівська агропромтехніка" та комунальне підприємство "Речовий ринок Козівської селищної ради" про: визнання неправомірними дій, визнання незаконними та скасування рішень та спонукання до вчинення дій.
Частиною першою статті 79 Господарського процесуального Кодексу України встановлено, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Оскільки, під час розгляду справи в Тернопільському Окружному адміністративному суді у справі №2-а-213/10/1970 за позовом СПД ОСОБА_1, м. Бурштин Івано-Франківської області до Тернопільського окружного адміністративного суду адміністративного позову до Козівської селищно ради, смт. Козова та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ВАТ "Козівська агропромтехніка" та комунальне підприємство "Речовий ринок Козівської селищної ради", судом досліджуватимуться документи та обставини, які мають суттєве значення для розгляду даної справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на підставі частини 1 статті 79 ГПК України до закінчення розгляду справи №2-а-213/10/1970.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 43, 79 ч. 1, 86 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, -
1.Зупинити провадження у справі № 10/79-1535.
2.Ухвалу направити сторонам по справі.
Суддя М.Є. Півторак