36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
23.12.2014 року Справа № 4/33
по заяві Прокурора Київського району м. Полтави в інтересах держави в особі НАК "Украгролізинг" м. Київ в особі її відособленого структурного підрозділу Полтавської філії НАК "Украгролізинг", м. Полтава
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк", с. Гаївщина, Лохвицький район, Полтавська область, 37244
про визнання банкрутом
Суддя Білоусов С.М.
Представники сторін:
від кредиторів: 1. ОСОБА_1, дов. №14/20-130-14 від 01.07.2014 р. (від НАК "Украгролізинг")
2. ОСОБА_2, дов. №1258-06-1 від 30.12.2013 р. (від Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України);
ліквідатор - не з'явився;
від прокуратури: ОСОБА_3, сл. посв. № 017059 видане 27.05.2013 р.
Суть справи: Розглядається справа про визнання банкрутом товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк", с. Гаївщина, Лохвицького району.
Від кредитора - Лохвицької ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області надійшло клопотання вих. № 1504/9/16-17-10-21 від 22.12.2014 р. про розгляд справи без участі свого представника (вх. № 17115 від 22.12.2014 р.).
Суд клопотання прийняв і задовольнив.
Головне управління юстиції у Полтавській області подало заяву вих. №07-04/6573 від 18.12.2014 р. про вступ у справу про банкрутство (вх. №17033 від 19.12.2014 р.).
Ліквідатор через канцелярію суду подав клопотання вих. № 22-4/33-л від 22.12.2014 р. (вх. № 17148 від 23.12.2014 р.) про відкладення розгляду справи.
Суд зазначені документи залучив до матеріалів справи.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши присутніх учасників процесу, суд встановив:
Пунктом 3 ухвали господарського суду Полтавської області від 27.11.2014 р. зобов'язано ліквідатора подати ліквідаційний баланс Товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк", с. Гаївщина Лохвицького району Полтавської області та підсумковий звіт про проведену роботу в порядку, визначеному нормами Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, а також аудиторський висновок щодо достовірності звіту ліквідатора.
Ліквідатор вищевказані вимоги суду не виконав, належним чином оформлений звіт та ліквідаційний баланс підприємства-банкрута суду не надав, проте подав клопотання № 22-4/33-л від 22.12.2014 р., в якому зокрема повідомив про вжиття заходів по розшуку керівника банкрута. В зв'язку з тим, що для проведення оцінки і реалізації майна банкрута потрібен час ліквідатор просить суд відкласти розгляд справи.
Суд клопотання прийняв і задовольнив.
До суду надійшла заява Головного управління юстиції у Полтавській області (вхід. № 17033 від 19.12.2014р.) про вступ у справу про банкрутство.
Головне управління юстиції у Полтавській області обґрунтовує вступ у справу про банкрутство наступними обставинами:
Питання щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, знаходиться на особливому контролі у Міністерства юстиції України, у зв'язку з чим Головному управлінню юстиції у Полтавській області, як територіальному органу з питань банкрутства, надано доручення № 58309-0-61-14/13.0.2 від 08.12.2014р. стосовно забезпечення судового супроводу проваджень у справах про банкрутство зазначеної категорії боржників. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1, 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" Головне управління юстиції у Полтавській області просить залучити його до участі у справі № 4/33 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк".
Згідно ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Відповідно до приписів п. 1-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у новій редакції) положення цього Закону, що регулюють ліквідаційну процедуру, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
Постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури була прийнята під час дії старої редакції Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Стаття 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у попередній редакції) передбачала, що учасниками провадження у справі про банкрутство є - сторони, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.
У статті 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у попередній редакції) зазначені повноваження державного органу з питань банкрутства, а саме:
Державну політику щодо запобігання банкрутству, а також забезпечення умов реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом стосовно державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, суб'єктів підприємницької діяльності інших форм власності у випадках, передбачених цим Законом, здійснює державний орган з питань банкрутства, який діє на підставі положення, затвердженого у встановленому порядку.
Державний орган з питань банкрутства:
- сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом;
- пропонує господарському суду кандидатури арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) для державних підприємств або підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, щодо яких порушена справа про банкрутство, та в інших випадках, передбачених цим Законом;
- організовує систему підготовки арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів);
- здійснює ліцензування діяльності фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють діяльність як арбітражні керуючі (розпорядники майна, керуючі санацією, ліквідатори);
- забезпечує реалізацію процедури банкрутства щодо відсутнього боржника;
- здійснює ведення єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, встановлює та затверджує форму подання арбітражним керуючим інформації, необхідної для ведення єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство;
- організовує проведення експертизи фінансового становища державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків, при підготовці справи про банкрутство до розгляду або під час її розгляду господарським судом у разі призначення судом експертизи та надання відповідного доручення;
- готує на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак приховуваного, фіктивного банкрутства або доведення до банкрутства щодо державних підприємств чи підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує двадцять п'ять відсотків;
- готує та подає на затвердження Кабінету Міністрів України у встановленому порядку типові документи щодо здійснення процедур банкрутства;
- здійснює інші передбачені законодавством повноваження.
Крім того, згідно ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у новій редакції) учасниками у справі про банкрутство є - сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.
Стаття 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у новій редакції) передбачає повноваження Державного органу з питань банкрутства, а саме: державний орган з питань банкрутства:
- сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків;
- організовує систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів);
- установлює вимоги для отримання свідоцтва на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора);
- формує Єдиний реєстр арбітражних керуючих (розпорядників майном, керуючих санацією, ліквідаторів) України;
- здійснює ведення Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, встановлює форму подання арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) інформації, необхідної для ведення зазначеної бази даних;
- установлює порядок проведення аналізу фінансово-господарського стану суб'єктів господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства і організовує проведення такого аналізу при порушенні проваджень у справах про банкрутство державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків;
- установлює типові форми плану санації і мирової угоди, перелік майна, яке включається до ліквідаційної маси у справах про банкрутство;
- готує на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства;
- готує та затверджує типові документи щодо проведення процедур банкрутства, методичні рекомендації;
- здійснює інші передбачені законодавством повноваження.
Для забезпечення виконання повноважень державний орган з питань банкрутства може залучати відповідні організації та спеціалістів у порядку і на умовах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Пункт 3 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013 р. №01-06/606/2013 передбачає, що діяльність державного органу з питань банкрутства, зокрема, спрямована на організацію системи підготовки та видачу свідоцтва про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого, здійснення контролю за діяльністю призначених господарським судом арбітражних керуючих, підготовку та затвердження типових документів щодо проведення процедур банкрутства.
Водночас державний орган з питань банкрутства не вправі втручатися в процедуру банкрутства. Його функції спрямовані на створення необхідних умов для діяльності арбітражних керуючих та інших учасників справи про банкрутство, а також ведення контролю за такою процедурою, особливо - процедурою банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.
У Товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк" відсутня будь-яка частка державної власності.
За таких обставин суд відхиляє заяву Головного управління юстиції у Полтавській області.
Враховуючи наведене, на підставі матеріалів справи, керуючись статтею 32 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статтями 77, 86 ГПК України, суд, -
1. Залишити без задоволення заяву Головного управління юстиції у Полтавській області (вхід. № 17033 від 19.12.2014р.) про вступ у справу № 4/33 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк".
2. Відкласти розгляд справи на 17.02.2015 р. на 10 год. 30хв.
Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул.Зигіна,1, каб.23.
3. Явку кредиторів і ліквідатора визнати обов'язковою. У випадку неможливості направити свого представника в судове засідання письмово повідомити суд про наявність поважних причин неможливості прибуття до суду та про можливість (згоду) розгляду справи за його відсутності.
4. Ліквідатору не пізніше 16.02.2015 р. подати суду ліквідаційний баланс Товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк", с. Гаївщина, Лохвицького району, Полтавської області та підсумковий звіт про проведену роботу в порядку, визначеному нормами Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, а також аудиторський висновок щодо достовірності звіту ліквідатора.
5. Кредиторам по справі, в разі наявності заперечень щодо звіту ліквідатора, надати їх суду в письмовій формі, а також забезпечити явку своїх повноважних представників в судове засідання.
6. Копію ухвали направити кредиторам, ліквідатору ОСОБА_4, прокуратурі Полтавської області та Головному управлінню юстиції у Полтавській області.
Суддя Білоусов С. М.