донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
13.10.2009 р. справа №34/81пн
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:
суддів:
за участю представників сторін:
від позивача:
Сорокіна В.В. - за дов. від 23.01.2009р. №5,
від відповідачів:
1) Третєйкін С.І. - за дов. від 05.10.2009р. №284,
2) Ковальова Н.С. - за дов. від 02.01.2009р. б/н,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу:
Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області
на рішення господарського суду:
Донецької області
від:
18.08.2009 року
по справі:
№34/81пн
за позовом:
Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області
до:
1) Відкритого акціонерного товариства "Донецьккокс" м.Донецьк
2) Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька”
про:
визнання права власності на спірне майно (будівлю літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м. розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової, 5, інв.№294) за державою в особі органа уповноваженого ним управляти - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області
Позивач, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства “Донецьккокс” м.Донецьк, Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька” про визнання права власності на спірне майно (будівлю літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м. розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової, 5, інв.№294) за державою в особі органа уповноваженого ним управляти - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області (в редакції заяви від 17.08.2009р. №10-14-08949 в порядку ст.22 ГПК України про зменшення позовних вимог, 82-83арк.справи).
Рішенням від 18.08.2009р. у справі №34/81пн господарський суд Донецької області (суддя: Кододова О.В.) позовні вимоги задовольнив частково, визнавши право власності за державою в особі органа уповноваженого ним управляти - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області на спірне майно (будівлю літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м. розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової,5, інв.№294). У задоволенні позовних вимог Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області до другого відповідача - Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька” про визнання права власності на спірне майно (будівлю літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м. розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової,5, інв.№294) за державою в особі органа уповноваженого ним управляти - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області відмовлено.
Рішення місцевого господарського суду мотивоване положеннями ст.316, ст.317, ст.319, ст.321, ст.326, ч.2 ст.328 Цивільного кодексу України, п.7 ч.1 ст.3, п.16 ст.6 Закону України “Про управління об'єктами державної власності” від 21.09.2006р. №185-V (зі змінами та доповненнями); тим, що спірне майно: будівля літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м., розташована за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової, 5 належить до державної власності та згідно п.14.3 Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу Донецький коксохімічний завод ім. Кірова із вартості цілісного майнового комплексу була вилучена вартість державного житлового фонду, зокрема і спірна будівля, у сумі 1161910грн.; тим, що матеріалами справи підтверджується, що спірне майно знаходиться у державній власності; тим, що перебування майна, у тому числі приміщень, споруд, будинків, на балансі підприємства (організації) не є безспірною ознакою його права власності; тим, що згідно з Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженим наказом Міністерством Юстиції України від 07.02.2002року №7/5, державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють Комунальні підприємства “Бюро технічної інвентаризації” у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць, в зв'язку з чим Комунальне підприємство “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька” не може бути відповідачем у справі за позовом про визнання права власності. При цьому місцевий господарський суд зазначив, що ним враховані правові позиції Верховного Суду України, викладені в постанові Верховного Суду України від 30.06.2009р. по справі №12/2248.
Позивач, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, з прийнятим рішенням господарського суду першої інстанції від 18.08.2009р. у справі №34/81пн не погодився та подав апеляційну скаргу, посилаючись в обгрунтування вимог про скасування на те, що в порушення п.1 ст.80 ГПК України в резолютивній частині рішення господарський суд першої інстанції відмовив в частині задоволення позовних вимог до Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька” про визнання права власності на спірне майно (будівлю літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м. розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової,5, інв.№294) за державою в особі органа уповноваженого ним управляти - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області, хоча в мотивувальній частині рішення зазначив, що в частині позовних вимог до другого відповідача провадження у справі підлягає припиненню відповідно до положень п.1 ст.80 ГПК України; на те, що позовні вимоги щодо зобов'язання Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька” зареєструвати право власності на будівлю літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м. розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової,5, інв.№294 за державою в особі органа уповноваженого ним управляти - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства; на те, що місцевий господарський суд, відмовивши у задоволенні позовних вимог до Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька”, фактично вирішив спір по суті, який не підлягає вирішенню в господарських судах України.
У відзиві на апеляційну скаргу Відкрите акціонерне товариство “Донецьккокс” м.Донецьк підтримав апеляційні вимоги заявника.
Судове засідання апеляційної інстанції фіксувалось за допомогою технічних засобів фіксації відповідно до положень ст.4 4, ст.811, ст.99, ст.101 ГПК України.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення учасників процесу, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила:
За матеріалами справи, 30.10.1995р. складено акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу Донецького коксохімічного заводу ім. С.М. Кірова, затверджений Донецьким регіональним відділенням Фонду державного майна України, згідно якого вартість майна, що підлягає приватизації складає 3227150,00крб.
На підставі наказу Донецького регіонального відділення Фонду Державного майна України №5877 від 31.10.1995р. створено Відкрите акціонерне товариство „Донецьккокс” шляхом перетворення Донецького коксохімічного заводу ім.Кірова у Відкрите акціонерне товариство „Донецьккокс”.
Згідно акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу Донецького коксохімічного заводу ім. Кірова, затвердженого Донецьким регіональним відділенням Фонду державного майна України 17.09.1995р., вартість цілісного майнового комплексу складає 34303420грн.; вартість майна, що підлягає приватизації складає 32271500грн.
Відповідно до п.14.3 акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу Донецький коксохімічний завод ім. Кірова із вартості цілісного майнового комплексу була вилучена вартість державного житлового фонду, зокрема і спірна будівля, в сумі 1161910грн.
Господарським судом першої інстанції встановлено, що за планом розміщення акцій Відкритого акціонерного товариства „Донецьккокс” до державного житлового фонду, який приватизується відповідно до Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду”, увійшло спірне майно, яке розташоване за адресою: вул. Єрмолової,5, 1931р. вводу в експлуатацію, вартістю 9378,28500грн.
Рішенням виконавчого комітету Кіровської районної в м.Донецьку ради від 08.10.2008р. №570/1 затверджено акт міжвідомчої комісії виконкому Кіровської районної в м. Донецьку ради про визнання житлового будинку №5 по вул. Єрмоловоїї, що знаходиться на балансовому обслуговувані Відкритого акціонерного товариства „Донецьккокс”, непридатним для проживання.
20.02.2009р. складено акт обстеження державного майна будівлі, розташованої за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової,5, яка не увійшла до статутного фонду ВАТ „Донецьккокс”.
Місцевим господарським судом встановлено, що спірне майно: будівля літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м., яка розташована за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової, 5 належить до державної власності.
Відповідно до ст.326 Цивільного Кодексу України у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Управління майном, що є у державній власності, здійснюється державними органами.
Згідно із ст.3 Закону України “Про управління об'єктами державної власності” від 21.09.2006р. №185-V (зі змінами та доповненнями) до об'єктів управління державної власності, у тому числі, належить державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних фондів.
Заявник апеляційної скарги не оспорює по суті рішення господарського суду першої інстанції від 18.08.2009р. у справі №34/81пн. В апеляційній скарзі Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області посилається на те, що в резолютивній частині рішення господарський суд першої інстанції відмовив в частині задоволення позовних вимог до Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька” про визнання права власності на спірне майно (будівлю літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м. розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової,5, інв.№294), а в мотивувальній частині рішення зазначив про припинення провадження у справі відповідно до положень п.1 ст.80 ГПК України в частині позовних вимог до другого відповідача.
За матеріалами справи, Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області подавалась заява в порядку ст.22 ГПК України про зменшення позовних вимог в частині зобов'язання Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації” щодо реєстрації права власності на спірне майно - будівлю літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м. розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової, 5, інв.№294.
Відповідно до частини четвертої статті 22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення у справі, зокрема, зменшити розмір позовних вимог.
При прийнятті рішення господарський суд першої інстанції вірно врахував правову позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 30.06.2009р. по справі №12/2248, згідно якої Комунальне підприємство “Бюро технічної інвентаризації” відповідно до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 року №7/5, здійснює лише реєстрацію прав власності на нерухоме майно, а відтак не може бути відповідачем у справі за позовом про визнання права власності.
Місцевий господарський суд в мотивувальній частині рішення від 18.08.2009р. у справі №34/81пн помилково зазначив щодо припинення провадження у справі відповідно до положень п.1 ст.80 ГПК України в частині позовних вимог до другого відповідача.
Між тим, апеляційна інстанція вважає, що допущена в мотивувальній частині рішення місцевого господарського суду помилка не призвела до прийняття неправильного рішення.
Місцевим господарським судом додержані вимоги ст.84 ГПК України, в якій зазначено, що, якщо у справі беруть участь кілька позивачів і відповідачів, в рішенні вказується, як вирішено спір щодо кожного з них.
Заявник апеляційної скарги, який як в позовній заяві, так і в заяві від 17.08.2009р. №10-14-08949, що надавалась в порядку ст.22 ГПК України, вказував двох відповідачів.
Господарський суд першої інстанції правомірно в резолютивній частині рішення від 18.08.2009р. у справі №34/81пн визначився щодо відмови у задоволенні позовних вимог Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області до Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Донецька” про визнання права власності на спірне майно (будівлю літ. А-1 загальною площею 676,4кв.м. розташовану за адресою: м. Донецьк, вул. Єрмолової,5, інв.№294) за державою в особі органа уповноваженого ним управляти - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області.
З огляду на вищенаведене, рішення господарського суду Донецької області від 18.08.2009р. у справі №34/81пн підлягає зміні шляхом виключення з мотивувальної частини рішення абз.4 5 арк.: “Відтак провадження по справі у цій частині підлягає припиненню відповідно до п.1 ст.80 ГПК України”.
В іншій частині рішення господарського суду Донецької області від 18.08.2009р. у справі №34/81пн залишено без зміни, оскільки відповідає фактичним обставинам, нормам матеріального та процесуального права і з заявлених підстав не підлягає скасуванню.
Результати апеляційного провадження у справі №34/81пн оголошені в судовому засіданні.
Беручи до уваги викладене, керуючись ст.ст.50-51, ст.91, ст.92, ст.93, ст.99, ст.101, ст.102, ст.103, ч.2 ст.104, ст.105 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд
Рішення господарського суду Донецької області від 18.08.2009р. у справі №34/81пн - змінити.
Виключити з мотивувальної частини рішення господарського суду Донецької області від 18.08.2009р. у справі №34/81пн абз.4 на 5 арк.: “Відтак провадження по справі у цій частині підлягає припиненню відповідно до п.1 ст.80 ГПК України”.
В іншій частині рішення господарського суду Донецької області від 18.08.2009р. у справі №34/81пн - залишити без зміни.
Головуючий:
Судді: