01032, м. Київ - 32, вул. С. Петлюри 16тел. 235-24-26
"15" вересня 2015 р. Справа № 911/3451/14
Суддя Конюх О.В., розглянувши скаргу державного підприємства «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» від 07.07.2015р. №2002 на дії державного виконавця у справі
за позовом державного підприємства “Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон», м. Конотоп Сумської області,
до відповідача публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» в особі філії «Виробниче ремонтно-технічне підприємство «Укргазенергосервіс», м. Боярка,
про стягнення 371940,85 грн.
за участю представників сторін:
від скаржника: ОСОБА_1, уповноважена, довіреність від 17.12.2014р. № 4274
від боржника: не з'явився; від органу ДВС: не з'явився;
рішенням господарського суду Київської області від 10.09.2014р. у справі № 911/3451/14 стягнуто з ПАТ «Укртрансгаз» в особі філії «Виробниче ремонтно-технічне підприємство «Укргазенергосервіс» на користь ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» 78450,10 грн. процентів річних, 293400,75 грн. інфляційних втрат та 7438,80 грн. судового збору. Постановою від 19.11.2014р. Київського апеляційного господарського суду рішення залишено без змін.
На виконання рішення від 10.09.2014р. видано наказ від 29.09.2014р.
20.11.2014р. постановою головного державного виконавця відділу ДВС Печерського РУЮ у м. Києві ВП № 45512851 відкрито виконавче провадження з виконання вказаного наказу. Постановою державного виконавця від 19.12.2014р. виконавче провадження було зупинено з посиланням на внесення боржника до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Ухвалою від 26.03.2015р. задоволено скаргу ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» на дії відділу ДВС Печерського РУЮ у м. Києві, визнано неправомірною та скасовано постанову про зупинення виконавчого провадження ВП № 45512851 від 19.12.2014р. Ухвала мотивована тим, що всупереч пункту 1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Мінюсту від 02.04.2012р. № 512/5, який визначає обов'язкові реквізити постанови державного виконавця, у вступній частині оскаржуваної постанови від 19.12.2014р. зазначено, що вона винесена державним виконавцем Козловським Г.В., а підписана постанова головним державним виконавцем Диких О.О., тому невідомо, ким винесена оскаржувана постанова та ким вона підписана. Постановою від 20.05.2015р. Київського апеляційного господарського суду ухвала від 26.03.2015р. залишена без змін.
09.06.2015р. (тобто після скасування в судовому порядку постанови від 19.12.2014р. про зупинення виконавчого провадження судовою ухвалою від 26.03.2015р., яка залишена без змін постановою апеляційного суду від 20.05.2015р.) головним державним виконавцем відділу ДВС Печерського РУЮ ОСОБА_2 винесено постанову, якою виправлено помилку у скасованій постанові про зупинення виконавчого провадження №45512851 від 19.12.2014р. (у вступній частині), а саме в частині мною, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві замість державного виконавця Козловський Г.В постановлено вважати державного виконавця Диких О.О. Зазначена постанова від 09.06.2015р. із супровідним листом від 09.06.2015р. № 420/3 була направлена поштою стягувачу ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» 24.06.2015р. (згідно поштового штемпелю на конверті, в якому до стягувача надійшла зазначена постанова).
09.07.2015р. (згідно поштового штемпелю на конверті, в якому до суду надійшла сакрга) державне підприємство «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон», як стягувач у виконавчому провадженні, звернувся до господарського суду Київської області із скаргою від 07.07.2015р. на дії державного виконавця, в якій просив суд визнати неправомірними дії відділу ДВС Печерського РУЮ в м. Києві щодо винесення постанови від 09.06.2015р. про внесення виправлень у скасовану в судовому порядку постанову від 19.12.2014р. про зупинення виконавчого провадження, та скасувати постанову державного виконавця від 09.06.2015р. ВП №45512851.
В обгрунтування зазначеної скарги ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» посилається на те, що оскаржуваною постановою від 09.06.2015р. в порушення норм статей 124, 129 Конституції України та ст. 115 ГПК України державний виконавець відділу ДВС Печерського районного управління юстиції у м. Києві вніс виправлення до постанови ВП№45512851 від 19.12.2014р. про зупинення виконавчого провадження, яка скасована ухвалою суду від 26.03.2015р., що набрала законної сили.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, та постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Як вбачається з доданої до скарги від 07.07.2015р. копії конверту №0101116524075 та підтверджується доданим витягом з офіційного сайту УДППЗ «Укрпошта» щодо відстеження поштового відправлення, оскаржувана постанова від 09.06.2015р. була направлена скаржнику 24.06.2015р., та отримана ним 01.07.2015р., за таких обставин, про винесення оскаржуваної постанови стягувач дізнався 01.07.2015р. Таким чином, суд робить висновок про те, що скаржник, звернувшись до суду із скаргою на дії державного виконавця 09.07.2015р. (згідно поштового штемпелю на конверті, в якому до суду надійшла скарга), передбачений ст. 121-2 десятиденний строк для подання скарги не порушив.
Враховуючи вищевикладене, суд ухвалою від 30.07.2015р. прийняв зазначену скаргу до розгляду.
В судове засідання, призначене на 15.09.2015р., зявився представник скаржника - стягувача ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон». Представники боржника та відділу ДВС Печерського РУЮ в м. Києві до судового засідання не з'явились, письмових пояснень щодо скарги на дії державного виконавця не подали. Залучені до матеріалів справи рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень свідчать про те, що орган ДВС та боржник були належним чином завчасно повідомлені судом про дату, місце та час судового засідання. Згідно ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу ДВС в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» від 07.07.2015р. № 2002 суд встановив, що скарга є обгрунтованою, та такою яку належить задовольнити.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Згідно до частини 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Однією із основних конституційних засад правосуддя є обов'язковість судових рішень, які набрали законної сили, та можливість перевірки їх законності виключно шляхом апеляційного або касаційного оскарження та перегляду справи Верховним судом України.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Постанова про зупинення виконавчого провадження від 19.12.2014р. скасована в судовому порядку, судові рішення набрали законної сили, і внесення змін у вже скасовану постанову, яка не створює собою жодних правових наслідків для жодних осіб, ніяким чином не змінює правовий статус даної постанови, не відміняє судових рішень, якими вона скасована та не дає підстав вважати скасовану постанову дійсною.
В разі, якщо державний виконавець вважав, що станом на 09.06.2015р. наявні визначені законом підстави для зупинення виконавчого провадження (враховуючи, що ухвалою господарського суду Київської області від 26.03.2015р. та постановою Київського апеляційного господарського суду від 20.05.2015р. правова оцінка наявності чи відсутності підстав для зупинення виконавчого провадження не надавалась), він у відповідності до своїх визначених законом повноважень мав винести постанову про зупинення виконавчого провадження, у відповідності до вимог пункту 1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Мінюсту від 02.04.2012р. № 512/5.
Посилання державного виконавця як на підставу винесення оскаржуваної постанови на ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» є безпідставним, оскільки жоден пункт зазначеної ст. 11 не надає права державному виконавцю вносити виправлення до власних постанов.
За таких обставин, дії державного виконавця по внесенню виправлень у скасовану постанову від 19.12.2014р. є неправомірними.
Згідно до частини 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.
За результатами розгляду скарги судом виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (пункт 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 17.10.2012, № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України")
Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає скаргу ДП «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» від 07.07.2015р. № 2002 обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню; дії державного виконавця відділу ДВС Печерського РУЮ в м. Києві щодо винесення постанови від 09.06.2015р. вважає неправомірними, а постанову державного виконавця від 09.06.2015р. ВП №45512851 - такою, що підлягає скасуванню судом.
Беручи наведене вище до уваги, керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд
1. Скаргу державного підприємства «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» від 07.07.2015р. № 2002 задовольнити.
2. Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 щодо винесення виправлень у скасовану в судовому порядку постанову від 19.12.2014р. ВП №45512851.
3. Скасувати постанову від 09.06.2015р., винесену головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2
Копію ухвали надіслати учасникам судового процессу та ВДВС Печерського РУЮ в м. Києві.
Суддя О.В. Конюх