про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого
Справа № 819/1800/15
07 вересня 2015 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Білоус І.О.
при секретарі судового засідання Сень Є. В.
за участю представників: позивача - ОСОБА_1, відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Кременецького товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс" до Великобережецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області про визнання нечинним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -
Кременецьке товариство з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс" звернулося до суду з адміністративним позовом до Великобережецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області про визнання нечинним, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
В судовому засіданні судом поставлене питання про передачу даної адміністративної справи на розгляд до Кременецького районного суду Тернопільської області, на підставі п.2 ч.1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
У судовому засіданні представник позивача не заперечував проти передачі даної справи до Кременецького районного суду Тернопільської області.
Представник відповідача також не заперечував проти передачі справи за правилами підсудності.
Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.
Згідно з ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
При цьому, компетенція адміністративного суду щодо розгляду конкретної справи визначається із врахуванням правил предметної підсудності, що встановлені у статті 18 КАС України та визначають, адміністративний суд якої ланки розглядатиме адміністративну справу у першій інстанції.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
У заявленому адміністративному позові позивач просить визнати нечинним та скасувати рішення сесії Великобережецької сільської ради, с.Великі Бережці, Кременецького району, Тернопільської області яка є органом місцевого самоврядування.
Таким чином, виходячи з характеру спору і суб'єктного складу сторін у даній справі, а також враховуючи те, що відповідачем по справі є орган місцевого самоврядування, суд призодить до висновку, що даний спір належить до категорії спорів, визначених п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, та відтак, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства районним загальним судом як адміністративним, а саме Кременецьким районним судом Тернопільської області. Вирішення даної позовної заяви Тернопільським окружним адміністративним судом є порушенням предметної підсудності.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 22 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду. Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого п. 5 ч. 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою (ч. 5 ст. 22 КАС України).
Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, враховуючи норми КАС України, що регулюють питання предметної підсудності адміністративних справ, суд приходить до висновку, що дану справу належить передати на розгляд до Кременецького районному суді Тернопільської області.
Керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165 КАС України, суд, -
1. Адміністративну справу № 819/1800/15 за адміністративним позовом Кременецького товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс" до Великобережецької сільської ради Кременецького району Тернопільської області про визання нечинним скасування рішення та зобов"язання вчинити певні дії - передати за предметною підсудністю на розгляд до Кременецького районного суду Тернопільської області.
2. Передачу справи здійснити після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги питання про передачу справи - вирішити після перегляду ухвали в апеляційному порядку, згідно з вимогами чинного законодавства.
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали виготовлено 23.08.2013 р.
Суддя Білоус І.О.
копія вірна
Суддя Білоус І.О.