копія
21 вересня 2011 р. Справа № 2a-1870/6160/11
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до Зарічного відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про скасування постанови, -
Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Зарічного відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції, в якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог просить скасувати постанову державного виконавця ВП №27933868 від 04.08.2011 року про закінчення виконавчого провадження.
Свої вимоги мотивує тим, що 04 серпня 2011 року старшим державним виконавцем Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції неправомірно винесено постанову ВП №27933868 про закінчення виконавчого провадження з підстав повного погашення боргу, відповідно до платіжного доручення №2031 від 02.08.2011 року, за виконавчим листом №2а-1870/1176/11, виданим 20.07.2011 року Сумським окружним адміністративним судом про стягнення з Комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" на користь управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми боргу в розмірі 44627,47 грн., оскільки кошти, що надійшли за даним платіжним дорученням в рахунок погашення боргу за лютий 2011 року, зараховані в порядку календарної черговості в рахунок погашення заборгованості за січень 2011 року. Таким чином заборгованість за лютий 2011 року на момент винесення постанови про закінчення виконавчого провадження сплачена не була.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду подав заяву в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, справу просить розглядати без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки представника не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи ним не подано.
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).
Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається із матеріалів справи, 04 серпня 2011 року старшим державним виконавцем Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції на підставі п. 8 ст. 49, ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №27933868 по примусовому виконанню виконавчого листа №2а-1870/1176/11, виданого Сумським окружним адміністративним судом 20 липня 2011 року про стягнення з Комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" на користь управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми боргу в розмірі 44627,47 грн. (а.с.6).
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Як вбачається із матеріалів справи, постанова ВП №27933868 від 04.08.2011 року прийнята з підстав повної сплати боргу, згідно платіжного доручення №2031 від 02 серпня 2011 року про сплату 44627,47 грн. за лютий 2011 року згідно виконавчого листа №2а-1870/1176 від 20.07.2011 року (а.с.7).
Відповідно до п. 5.4 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 N 21-2 операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.
Як вбачається із розрахунку заборгованості КП Сумської міської ради "Електроавтотранс" (а.с.19) сума коштів, сплачених згідно платіжного доручення №2031 від 04.08.2011 року, в рахунок погашення боргу за лютий 2011 року зарахована в порядку календарної черговості на часткове погашення заборгованості за січень 2011 року.
Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 2.1 спільного Наказу Міністерства юстиції України та Пенсійного фонду України від 17 березня 2004 року N 25/5/39 "Про взаємодію органів державної виконавчої служби та Пенсійного фонду України" у разі самостійної сплати боржником коштів державний виконавець з'ясовує з органами Пенсійного фонду України відповідність платежу реквізитам виконавчого документа. Для цього державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після отримання розрахункових документів про сплату боргу звертається до органів Пенсійного фонду України, які зобов'язані протягом п'яти робочих днів надати письмове підтвердження сплати відповідної суми боргу.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено закінчення виконавчого провадження у випадках фактичного повного виконання рішення згідно з виконавчим документом.
Матеріали справи не містять доказів направлення державним виконавцем звернення до управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми щодо підтвердження сплати відповідної суми боргу, державний виконавець передчасно дійшов висновку про фактичне та повне виконання боржником зобов'язань за виконавчим документом та не перевірив інформацію про оплату у стягувача (Управління пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми).
Згідно із ст. 51 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.
Про відновлення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову, копії якої не пізніше наступного дня надсилаються до суду, який визнав незаконною постанову державного виконавця, сторонам, а також органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що державним виконавцем не в повному обсязі вчинено виконавчі дії, таким чином уточнені позовні вимоги позивача щодо скасування постанови про закінчення виконавчого провадження визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до Зарічного відділу Державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції про скасування постанови -задовольнити в повному обсязі.
Скасувати постанову старшого державного виконавця Зарічного відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції ВП №27933868 від 04.08.2011 року про закінчення виконавчого провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.М. Гелета
З оригіналом згідно
Суддя С.М. Гелета