Копія
11 серпня 2011 р. Справа № 2a-1870/5309/11
Сумський окружний адміністративний суд в особі судді Шевченко І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Ямпільського районного центру зайнятості до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Володяєвича про стягнення заборгованості ,-
Ямпільський районний центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Ямпільський РЦЗ) звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Володяєвича (далі по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_1В.) 273грн.63коп. заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який є страхувальником і перебуває на обліку як платник страхових внесків в Ямпільському РЦЗ, всупереч вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» за 2010 рік не сплатив у передбачений законом строк та належному розмірі страхові внески в загальній сумі 212грн.96коп. За порушення строків сплати внесків було винесено рішення, яким було нараховано пеню в сумі 60грн. 67коп., однак загальна сума боргу в розмірі 273грн. 63коп. станом на момент звернення з позовом до суду залишилась відповідачем не сплаченою.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримав в повному обсязі, справу просив розглядати в його відсутності (а.с.23).
Відповідач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.22), в судове засідання не з'явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, який зареєстрований як фізична особа-підприємець, відповідно до ст.1 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є страхувальником та значиться на обліку в Ямпільському РЦЗ, що вбачається із змісту позовної заяви та підтверджується копією відомостей про реєстраційні дані (а.с.5).
Згідно ст.ст. 8, 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття , створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Функції виконавчої дирекції Фонду, яка є виконавчим органом правління Фонду, покладаються на органи державної служби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості, до яких також відносить і позивач.
Частина 3 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) зазначає, що перерахування страхових внесків, порядок обчислення розміру яких станом на момент виникнення спірних правовідносин був визначений ст. 19 даного Закону, здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені статтею 38 цього Закону.
Частина 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачає обов'язок роботодавців, до яких відноситься відповідач, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробітті за 2010 року (а.с.8), поданої відповідачем до Ямпільського РЦЗ, а також змісту позову та копії постанови суду (а.с.9-10), вбачається, що відповідачем самостійно було розраховано суму заборгованості зі сплати страхових внесків за 2010 рік в сумі 1028грн. 35коп., з яких 515грн. 39коп. стягнуто згідно постанови Сумського окружного адміністративного суду від 03.11.2010р. (а.с.9-10), 300,00грн. сплачено відповідачем в добровільному порядку, сума страхових внесків, нарахована, але не сплачена відповідачем 212грн.96коп. (а.с.2).
Відповідно до ч.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Згідно ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Як вбачається з матеріалів справи, 19 травня 2011 року позивачем було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.11.2009 року по 31.12.2010 року, результати якої були зафіксовані в акті перевірки від 19.05.2011 року за №26 (а.с.11-14). Перевіркою було встановлено порушення відповідачем вимог ч.2 ст. 35 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: виявлено несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі - 512грн. 95коп.
З досліджених матеріалів вбачається (а.с.15), що 23.06.2011 року позивачем було винесено рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в тому числі пені в сумі 60грн. 67коп. Дане рішення було вручене відповідачу 25 червня 2011 року ( а.с.16) та у встановленому законом порядку, як вбачається із змісту позову, не оскаржувалося, заперечень з цього приводу відповідачем не надано, однак станом на момент розгляду справи пеня залишилась не сплаченою.
Враховуючи, що на момент розгляду справи, відповідачем, в порушення вимог ст.ст.17, 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за 2010 рік та пені в загальному розмірі 273грн.63коп. не були сплачені, що підтверджується матеріалами справи (а.с.23), відповідачем не було надано доказів сплати боргу, суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення з ФОП ОСОБА_1В заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття з урахуванням пені є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Ямпільського районного центру зайнятості до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Володяєвича про стягнення заборгованості -задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 Володяєвича (і.н.2363209676, смт.Ямпіль, пров.Пролетарський,13, 41200) на користь Ямпільського районного центру зайнятості (смт.Ямпіль, пров.Пролетарський,6, 41200, рахунок 37175001000395 ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) 212грн. 96коп. заборгованості зі сплати страхових внесків за 2010 рік, 60грн. 67коп. нарахованої пені, разом стягнути 273грн. 63коп. < Текст >
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис) І.Г. Шевченко
З оригіналом згідно
Суддя І.Г. Шевченко