ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"14" вересня 2015 р. Справа № 809/3630/15
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Кафарського В.В.
За участю секретаря Драгомирецького І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську
до відповідача: приватного підприємства "Корунд"
про стягнення заборгованості в сумі 17 325,25 грн.,-
28.08.2015 року Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства "Корунд" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 17 325,25 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” приватне підприємство "Корунд" зобов'язане відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які здобули стаж роботи, що дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві, за період з 01.04.2015 року до 01.08.2015 року. Проте вказані витрати в розмірі 17 325,25 грн. відповідачем не відшкодовані, а тому останні підлягають до стягнення в судовому порядку.
Позивач в судове засідання не з'явився, суду направив клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подав.
За таких обставин, на підставі приписів частини 4 статті 128 КАС України суд ухвалив здійснити розгляд даної адміністративної справи за відсутності представників сторін.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що приватне підприємство "Корунд" зареєстроване як юридична особа та відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.
Об'єктом оподаткування для приватного підприємства "Корунд" є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону та норм Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які на підприємстві відповідача здобули спеціальний стаж роботи, призначена пенсія за віком на пільгових умовах у відповідності до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вказані пенсіонери отримують пільгову пенсію за місцем свого проживання, а саме в Галицькому та Коломийському районах Івано-Франківської області відповідно, виплату та доставку яких за період з 01.04.2015 року до 01.08.2015 року здійснено Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області та Управлінням Пенсійного фонду України в місті Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області у загальному розмірі 17 325,25 гривень.
Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами “б”-“з” статті 13 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Відповідно до пункту 1 та пункту 2 статті 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Cтаттею 2 вищевказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Статтею 4 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.
Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства зобов'язані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсії, призначеної ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на пільгових умовах за Списком № 2.
Відповідно до пункту 6.4 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.7 розділу 6 цієї Інструкції встановлено, що у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (абзац 2).
Згідно пункту 6.8 розділу 6 згаданої Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
Як встановлено судом, територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на виконання вимог пункту 6.8 вказаної Інструкції надіслано позивачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених згаданим особам відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на 2015 рік та з квітня 2015 року, для направлення відповідачу (а.с.8, 9, 11, 12).
Позивач на адресу відповідача надіслав вищевказані розрахунки, згідно яких сума відшкодування витрат на виплату і доставку пільгової пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 01.01.2015 року становила 1 359,05 грн. та 1 263,71 грн., а з 01.04.2015 року становить 983,45 грн. та 1 262,22 грн. відповідно (а.с.7, 10).
При цьому, судом з'ясовано, що Управлінням Пенсійного фонду України в Галицькому районі Івано-Франківської області до згаданого розрахунку за квітень 2015 року включено суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1, яка підлягає відшкодуванню відповідачем за період з дати призначення пенсії до дати формування даного розрахунку, у розмірі 7 965,48 грн. (графа 15 розрахунку) (а.с.11).
Пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, передбачено обов'язок підприємства щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (абзац 1).
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (абзац 3).
Однак, відповідачем у передбачені строки не здійснено відшкодування сум понесених позивачем витрат на виплату і доставку пенсій, призначених ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.04.2015 до 01.08.2015 року.
Таким чином, згідно наявних в матеріалах справи письмових доказів (а.с.6) сума заборгованості відповідача по відшкодуванню пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за Списком № 2, яка підлягає до стягнення в судовому порядку, за період з 01.04.2015 до 01.08.2015 року становить 7 712,90 грн.
Доказів сплати вищевказаної суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем не представлено, тому позов слід задовольнити.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства "Корунд" ( код ЄДРПОУ 22193695) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську 17325 ( сімнадцять тисяч триста двадцять п'ять) грн. 25 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку №2, за період з 01.04.2015 по 01.08.2015 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Кафарський В.В.
Постанова складена в повному обсязі 18.09.2015 року.