17 вересня 2015 року
Справа № 808/7256/15
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши клопотання про звільнення від сплати судових витрат у справі
за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області
до Товариства з додатковою відповідальністю «Запоріжбудтранс»
про застосування заходів реагування
15.09.2015 на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Товариства з додатковою відповідальністю «Запоріжбудтранс», в якому просить:
- застосувати заходи реагування у вигляді часткового зупинення експлуатації об'єкту бази відпочинку «Автомобіліст» Товариства з додатковою відповідальністю «Запоріжбудтранс», розташованої за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. коса Пересип,74, шляхом відключення вхідного рубильника електрощитових, стосовно пляжу - заборонити купання шляхом встановлення табличок;
заборонити відповідачу експлуатацію будівель та приміщень бази відпочинку «Автомобіліст» за цільовим призначенням окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки.
Разом із адміністративним позовом Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області надано суду клопотання (вх. №40212) про звільнення від судових витрат.
Клопотання обґрунтовує тим, що у зв'язку з нехтуванням правил пожежної безпеки відповідачем, існує значний ризик виникнення надзвичайних ситуацій. Зазначає, що враховуючи знаходження в період літнього відпочинку на об'єкті відповідача великої кількості людей, незадовільний стан пожежної та техногенної безпеки може загрожувати життю та здоров'ю людей. У зв'язку з недостатнім фінансуванням, просить звільнити позивача від судових витрат. На підтвердження указаних у клопотанні обставин, позивачем надано суду копію кошторису - розрахунку потреби в коштах по загальному фонду Державного бюджету України на 2015 рік, копію розрахунку використання коштів спеціального фонду до кошторису на 2015 рік.
Приймаючи рішення про звільнення від оплати судових витрат, суд оцінює наявність обставин, що зумовлює винесення відповідної ухвали, з урахуванням доказів, що містяться в матеріалах справи та керуючись законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Вирішуючи такі клопотання суд повинен враховувати те, що якщо при сплаті необхідних судових витрат середньомісячний дохід особи буде меншим від рівня прожиткового мінімуму, встановленого законом для відповідної категорії осіб, тоді в суду є підстава для застосування заходів щодо зменшення, звільнення, розстрочення або відстрочення сплати судового збору. Також стаття 88 Кодексу адміністративного судочинства України може бути застосована і до юридичних осіб ( зокрема до громадських організацій), якщо у них відсутні достатні кошти на рахунках для оплати судових витрат чи їх рух заблоковано внаслідок арешту.
Повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони не спроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування, тощо).
При цьому, з огляду на відсутність передбачених критеріїв для визначення поважності таких підстав, прийняття відповідних рішень є дискреційним повноваженням суду, яке він реалізує за власними переконанням, виходячи з конкретних обставин справи.
Ураховуючи викладене, суд вважає, що позивачем не надано суду належних доказів майнового стану, який би позбавляв можливості сплатити судовий збір у встановленому законодавством України розмірі або відсутність достатніх коштів на рахунках позивача для оплати судових витрат або докази того, що рух коштів заблоковано внаслідок арешту.
Отже, позивач, звертаючись до суду із заявою про звільнення від оплати судових витрат та обґрунтовуючи її скрутним фінансовим становищем, не надав суду достатніх доказів, які б підтверджували його скрутне фінансове становище.
На підставі викладено, суд не знаходить підстав для задоволення зазначеного клопотання та звільнення позивача від сплати судового збору з підстав, наведених позивачем.
Керуючись ст.ст. 88, 160, 165, КАС України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про звільнення від сплати судових витрат у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Товариства з додатковою відповідальністю «Запоріжбудтранс» про застосування заходів реагування відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Батрак