16 вересня 2015 року Справа № 808/4847/15 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Садового І.В.
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: ОСОБА_1
до: Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції
про: скасування постанови
13.08.2015 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції (далі - відповідач) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №48134176 від 16.07.2015.
Ухвалою суду від 14.08.2015 позовну заяву залишено без руху до 31.08.2015.
Ухвалою суду від 01.09.2015 відкрито провадження в адміністративній справі №808/4847/15, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 09.09.2015.
Ухвалою суду від 09.09.2015 провадження у справі зупинено за клопотанням представника позивача до 16.09.2015 для надання додаткових доказів.
16.09.2015 провадження у справі поновлено.
Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду заяву про розгляд справи без його участі та заяву про долучення до матеріалів справи копії рішення Шевченківського районного суду м.Заполріжжя від 30.03.2012 по справі №0827/2-1374/11.
Відповідач у судове засідання не з'явився, направив суду письмові заперечення на позов. Просить залишити позов без задоволення, справу розглянути без участі відповідача.
Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження.
Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі наступного.
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Отже до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України «Про виконавче провадження», крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключних порядок їх оскарження.
Частиною четвертою статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Отже, критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ, та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні.
Таким чином, до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.
Судом встановлено, що оскаржувана позивачем постанова про відкриття виконавчого провадження ВП №48134176 від 16.07.2015 державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2 винесена на підставі виконавчого листа, виданого 25.09.2012 Шевченківським районним судом м.Запоріжжя на виконання рішення цього суду від 30.03.2012 у цивільній справі №0827/2-1374/11.
Отже, зазначений спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.ст.160, 165 КАС України, суд
Провадження у справі №808/4847/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №48134176 від 16.07.2015,- закрити.
Роз'яснити позивачу, що зазначений спір підлягає розгляду Шевченківським районним судом м.Запоріжжя.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В.Садовий