Справа №760/14509/15-к
Провадження № 1-кс/760/3924/15
11.09.2015 слідчий суддя Солом'янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням від 17.07.2015,
ОСОБА_3 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з вищезазначеною скаргою, посилаючись на те, що 17.07.2015 він звернувся по спецлінії 102 з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення за фактом зловживання службовим становищем та перешкоджання законній діяльності журналіста посадовими особами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. При цьому, слідчо-оперативна група, яка приїхала за його викликом заяви до протоколу належним чином не внесла, огляду місця події не провела, а слідчий вступив в корупційну домовленість з ОСОБА_4 , який в свою чергу провів таку домовленість з ОСОБА_5 , експерта не було, тобто по суті слідчо-оперативна група, яка приїхала за викликом була неналежно сформована, а слідча займалась корупційними домовленостями, вигородженням та фабрикуванням доказів, надиктовуванням пояснень, замість належного здійснення процесуальних дій, слідчих дій, в тому числі першочергових (невідкладних) проведено не було, чим порушено вимоги наказу № 1050 від 19.11.2012 та № 940 щодо оперативного інформування, нормативів реагування на повідомлення про вчинені злочини або такі, що готуються, Законів України «Про міліцію» та «Про запобігання та протидії корупції», а також в першу чергу ст. 12 КК України, ст. 2, 7-9, 214 КПК України, адже повідомлені ним відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були, а йому документу про їх прийняття заяви та внесення відомостей про вчинені злочини йому не видано. Тому, просить зобов'язати відповідальних посадових осіб Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві внести відомості до ЄРДР за його повідомленням від 17.07.2015 про вчинення кримінальних правопорушень.
В судовому засіданні особа, яка звернулась зі скаргою підтримав її повністю, при цьому додатково повідомив, що фабула вчинених кримінальних правопорушень, яка відображена у витягу з окремого робочого зошита та журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за його повідомленням по спецлінії 102 не відповідає тим обставинам, які він викладав у цьому повідомленні. Крім того, надав суду копію висновку за результатами розгляду матеріалів, зареєстрованих в ЄО № 34067, 34083 від 17.07.2015.
Представник Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві в судове засідання не з'явився, про місце, день та час судового розгляду був повідомлений належним чином.
Судовим розглядом встановлено, що 07.09.2015 за запитом суду ГУ МВС України в м. Києві листом від 03.09.2015 № 2/3-1324 вх. був направлений аудіозапис телефонних повідомлень ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, отримані оператором телефонної лінії «102» ГУ МВС України в м. Києві 14 та 17 липня 2015 року з телефонних номерів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , а також витяги з окремого робочого зошита та журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, за вищевказаними телефонними повідомленнями.
Так, з витягу з робочого зошиту реєстрації інформації про вчинення кримінального правопорушення та інші події, що надійшли по спецлінії «102», встановлено, що ОСОБА_3 17.07.2015 о 11:48:26 повідомив по спецлінії «102» про кримінальне правопорушення за адресою м. Київ, вул. Механізаторів, 9 з фабулою: «Вищій комітет суддів. Перешкоджання законних діянь журналіста. Вищий кваліфікаційний комітет суддів. Змінили службові документи. Заявник просить слідчу оперативну групу». При цьому, як вбачається з витягу з єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення дана подія була зареєстрована в ЄО № 34067 від 17.07.2015 (орган: Солом'янське РУ) з фабулою: «17.07.2015 11:48 надійшло зі служби 102, заявник: ОСОБА_3 , вчинено 17.07.2015 11:48 за адресою: вул. Механізаторів, 9 Вищий кваліфікаційний комітет суддів, перешкоджання діянням журналіста. Виїзд СОГ ОСОБА_3 надати будь-яких документів, що підтверджують його особу та особу журналіста надати не зміг, конфлікт виник із-за ненадання йому відповіді по поданій 16.07.2015 ним заяви до комітету.
Разом з цим, з дослідженого в судовому засіданні диску з аудіозаписом телефонного повідомлення ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, отримані оператором телефонної лінії «102» ГУ МВС України в м. Києві 17.07.2015 (аудіозапис № 201507171138330289200.pri) вбачається відмінність між обставинами повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, викладених у витягу з окремого робочого зошита та журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, за вищевказаними телефонними повідомленнями та тими, які повідомлялись ОСОБА_3 по спецлінії «102». Так, ОСОБА_3 по спецлінії «102» повідомляв про вчинення службовими особами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 17.07.2015, за адресою: м. Київ, вул. Механізаторів, 9 зловживання владою, підробки документів (журналу та протоколу засідання комісії), а також перешкоджання законній діяльності журналіста, тобто кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 171, 364, 366 КК України.
При цьому, з копії висновку за результатами розгляду матеріалів від 25.07.2015, матеріали перевірки, зареєстрованої в ЄО № 34067 від 17.07.2015 ДІМ Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_6 були списані до справи Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві, оскільки були вжиті заходи реагування.
Крім того, з витягу з робочого зошиту реєстрації інформації про вчинення кримінального правопорушення та інші події, що надійшли по спецлінії «102», встановлено, що ОСОБА_3 17.07.2015 о 13:08:31 повідомив по спецлінії «102» про кримінальне правопорушення за адресою м. Київ, вул. Механізаторів, 9 з фабулою: «Працівники СОГ сказали, що слідчі дії будуть проводитись без участі заявника. Заявник представився журналістом». При цьому, як вбачається з витягу з єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення дана подія була зареєстрована в ЄО № 34083 від 17.07.2015 (орган: Солом'янське РУ) з фабулою: «17.07.2015 13:08 надійшло зі служби 102, заявник: ОСОБА_3 , вчинено 17.07.2015 13:02 за адресою: вул. Механізаторів, 9 Працівники СОГ сказали, що слідчі дії будуть проводитись без участі заявника. Заявник представився журналістом».
Разом з цим, з дослідженого в судовому засіданні диску з аудіозаписом телефонного повідомлення ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, отримані оператором телефонної лінії «102» ГУ МВС України в м. Києві 17.07.2015 (аудіозапис № 201507171257570299380.pri) вбачається відмінність між обставинами повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, викладених у витягу з окремого робочого зошита та журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, за вищевказаними телефонними повідомленнями та тими, які повідомлялись ОСОБА_3 по спецлінії «102». Так, ОСОБА_3 по спецлінії «102» повідомляв про те, що ним 17.07.2015 було здійснено повідомлення про вчинення службовими особами Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, 17.07.2015 за адресою: м. Київ, вул. Механізаторів, 9 зловживання владою, підробки документів (журналу та протоколу засідання комісії що не відповідає аудіозапису), а також перешкоджання законній діяльності журналіста, тобто кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 171, 364, 366 КК України. При цьому, слідча, яка приїхала в складі слідчо-оперативної групи 17.07.2015 за адресою: м. Київ, вул. Механізаторів, 9, проявила зацікавленість на користь осіб, яких він підозрював у вчиненні кримінальних правопорушень, фактично покриваючи їх, відмовилась оглянути документи та складати протокол у його присутності.
При цьому, з копії висновку за результатами розгляду матеріалів від 25.07.2015, матеріали перевірки, зареєстрованої в ЄО № 34083 від 17.07.2015 ДІМ Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_6 були списані до справи Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві, оскільки були вжиті заходи реагування.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
При цьому, згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи вищезазначені положення КПК України, слідчий, прокурор вправі передавати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування лише після внесення ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заслухавши пояснення особи, яка звернулась зі скаргою, дослідивши документи та аудіозапис, які наявні в матеріалах скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність її задоволення, оскільки, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відповідальною посадовою особою Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування не пізніше 24 годин після отримання телефонного повідомлення ОСОБА_3 по спецлінії «102» від 17.07.2015 про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 171, 364, 366 КК України, зареєстрованих в ЄО № 34067 та № 34083 від 17.07.2015.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307, 372 КПК України, -
Зобов'язати слідчого, визначеного керівником органу досудового розслідування Солом'янського РУ ГУ МВС України в м. Києві протягом 24 години з моменту отримання копії даної ухвали внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за телефонним повідомлення ОСОБА_3 по спецлінії «102» від 17.07.2015 про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 171, 364, 366 КК України, зареєстрованих в ЄО № 34067 та № 34083 від 17.07.2015.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1