Справа № 296/5261/13-а
6-а/296/103/13
"13" червня 2013 р. м.Житомир
Корольовський районний суд м. Житомира у складі:
головуючого - судді Анциборенко Н.М.,
при секретарі Медведській Т.В.,
розглянувши заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про зміну способу і порядку виконання рішення,-
Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Свої вимоги мотивує тим, що у відділі примусового виконання рішень перебуває виконавчий лист № 2-а-1332/10 виданий 15.04.2013 року Корольовським районним судом м. Житомира про зобов'язання Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести на користь ОСОБА_1 перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2010 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком згідно вимог ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленому ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” з урахуванням вже проведених виплат. Вважає, що провести виплату допомоги за рішенням суду немає можливості, так як на законодавчому рівні збільшення розміру разової грошової допомоги до 5-го травня не передбачено та кошти на виконання рішень судів, центру не виділені, на розрахунковому рахунку центру за призначенням щорічна разова грошова допомога ветеранам війни та жертвам нациських переслідувань, кошти для виплати вищезазначеної допомоги на даний час відсутні.
Просить змінити спосіб і порядок виконання рішення на стягнення з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2010 рік в сумі 4522,00 грн..
У судове засідання особи, які брали участь у справі не з'явилися. Неприбуття у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, не перешкоджає судовому розгляду.
Від Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до суду через канцелярію надійшли письмові заперечення. Зазначає, що відділ примусового виконання рішень посилається на Закон України “Про гарантії держави, щодо виконання рішень судів” від 05.06.2012 року, який вступив у законну силу 01.01.2013 року і чинність якого розповсюджується лише на рішення судів прийнятих після 01.01.2013 року. Постанова Корольовського районного суду прийнята 17.12.2010 року, тому підлягає виконанню на загальних засадах, передбачених Законом України “Про виконавче провадження.” В заяві державний виконавець просить змінити фактично предмет спору із зобов'язання на стягнення, що призведе до порушення процесуального законодавства, оскільки КАС України не передбачено зміну предмету спору вже після набрання рішенням суду законної сили. Ні ст.263 КАС України, ні ст.36 Законом України “Про виконавче провадження” не передбачено зміну рішення зобов'язального характеру на стягувальний, тому просить відмовити у задоволенні заяви.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає заяву такою, що задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи №2а-1332/10 у резолютивній частині постанови Корольовського районного суду м. Житомира від 17.12.2010 року вказано “визнати неправомірними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо невиплати гр. ОСОБА_1 у 2010 р. разової щорічної допомоги, передбаченої ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”. Стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь гр. ОСОБА_1 різницю недоплаченої у 2010 р. державної щорічної одноразової допомоги в сумі 4522 грн.” (а.с.34).
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 17.12.2010 року змінено, викладено абзац третій резолютивної частини постанови в наступній редакції: “Зобов'язати Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести на користь ОСОБА_1 перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2010 рік в розмірі семи мінімальних пенсій за віком згідно вимог ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленому ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та з урахуванням вже проведених виплат” (а.с.37-38).
Оскільки відсутні достатні та належні докази наявності виняткових обставин, які б зумовлювали можливість зміни способу виконання судового рішення, а задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення фактично змінить зміст резолютивної частини судового рішення, тому підстави для задоволення заяви відсутні.
При цьому, права позивача у випадку вчинення як боржником, так і державним виконавцем дій, що суперечать вимогам Закону України “Про виконавче провадження” та Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845, можуть бути захищені у передбачений законом спосіб, у тому числі шляхом оскарження їх дій або притягненням до відповідальності за невиконання судового рішення.
Керуючись ст.263 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом п'яти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Н. М. Анциборенко