79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
15.09.10 Справа№ 18/67
За позовом: Прокурора Городоцького району Львівської області в інтересах держави в особі
позивача 1:Головного управління Держкомзему у Львівській області, м. Львів,
позивача 2:Управління Держкомзему у Городоцькому районі, м. Городок,
до відповідача 1:Комарнівської міської ради, м. Комарно,
до відповідача 2:фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, м. Комарно,
про: визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації.
Суддя Т. Рим
За участю представників:
прокурора: ОСОБА_2 -представник прокуратури (посвідчення №211),
позивача 1:не з'явився,
позивача 2:не з'явився,
відповідача 1:не з'явився,
відповідача 2:ОСОБА_1, ОСОБА_3 -дов. від 15.09.2010 р.
На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Прокурора Городоцького району Львівської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Львівській області, Управління Держкомзему у Городоцькому районі до Комарнівської міської ради та фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації. Ухвалою від 13.08.2010 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 01.09.2010 р. Ухвалою суду від 01.09.2010 р. розгляд справи відкладено на 15.09.2010 р., прокурора зобов'язано:
- надіслати сторонам у справі пояснення та зміни від 18.08.2010 р. №2070 до позовної заяви;
- надати суду докази надіслання сторонам у справі пояснень та змін від 18.08.2010 р. №2070 до позовної заяви;
- надати суду письмове нормативне обґрунтування підстав зміни позивача у справі;
- надати суду письмове обґрунтування визначення управлінь Держкомзему позивачами у справі, зокрема, обґрунтувати факт порушення їх цивільних прав як підстави звернення до господарського суду.
В судове засідання 15.09.2010 р. представник прокуратури з'явився, вимог ухвали від 01.09.2010 р. не виконано. Необхідність виконання прокурором вимог зазначеної ухвали суду зумовлена наступним.
Виконуючим обов'язки прокурора Городоцького району Львівської області в судове засідання 01.09.2010 р. подано пояснення та зміни до позовної заяви. Ці зміни є суттєвими для вирішення спору, оскільки стосуються зміни процесуального статусу сторін та інших учасників процесу у справі. За таких обставин повідомлення інших учасників процесу є обов'язковим для належного розгляду справи та дослідження всіх обставин. Прокурором не виконано ухвали суду в цій частині, не надіслано сторонам цих пояснень та не надано суду доказів їх надіслання.
Крім того, прокурором не надано суду письмових обґрунтувань підстав зміни позивача у судовому процесі. Суд не бере до уваги та не задоволює пояснення та зміни від 18.08.2010 р. №2070 до позовної заяви, оскільки нормами Господарського процесуального кодексу України не передбачено можливості заміни неналежного позивача.
Необхідність дослідження факту порушення цивільних прав позивачів зумовлена таким. Відповідно до частини 1 статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
За частиною 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України справа у господарському суді порушується, зокрема, за позовною заявою прокурора, що звертається до господарського суду в інтересах держави, зазначаючи при цьому орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. У той же час господарський суд, який розглядає такі позовні заяви, повинен з'ясувати відповідність предмету та підстав поданого прокурором позову вимогам статей 1, 12 Господарського процесуального кодексу України.
Як убачається з позовної заяви, прокурором заявлено позов про визнання недійсним договору оренди, тобто застосовано спосіб захисту, визначений пунктом 2 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України.
Таким чином, для вирішення цього спору господарському суду необхідно встановити правову природу відносин (спір про право або інтерес), що виникли між Головним управлінням Держкомзему у Львівській області, Управлінням Держкомзему у Городоцькому районі та Комарнівською міською радою, фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1.
Враховуючи наведені вище норми закону, судом було зобов'язано прокурора та позивачів надати обґрунтування порушення цивільних прав позивачів як підстави звернення до господарського суду. Зазначена вимога суду також не була виконана.
Крім того, ухвалою суду від 01.09.2010 р. суд зобов'язував позивачів надати документи, на підставі яких вони здійснюють свою діяльність, а також довідки від державного реєстратора про включення відповідачів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців. Зазначених вимог позивачі також не виконали. Необхідність надання таких документів зумовлена потребою у дослідження правового статусу позивачів.
В судове засідання 15.09.2010 р. позивачі не з'явилися, хоч були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи та їх участь у судовому засіданні була визнана обов'язковою. Неприбуття позивачів у судове засідання також перешкоджає розгляду справи, оскільки вони не надали жодних пояснень на підтримання прокурорського позову та роз'яснення питань, відображених в ухвалі.
Таким чином, прокурором та позивачами не виконано вимог ухвали суду від 01.09.2010 р., прокурором не надіслано пояснень та змін від 18.08.2010 р. №2070 до позовної заяви сторонам та іншим учасникам господарського процесу, прокурором та позивачами не обґрунтовано факту порушення цивільних прав позивачів у цій справі, позивачами не надано документів, на підставі яких вони здійснюють свою діяльність. Зазначені документи та пояснення є необхідними для вирішення спору по суті.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору. За таких обставин суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без розгляду.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 81, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залишити без розгляду позов Прокурора Городоцького району Львівської області в інтересах держави в
особі Головного управління Держкомзему у Львівській області, Управління Держкомзему у Городоцькому
районі до Комарнівської міської ради та фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про
визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування його державної реєстрації.
Суддя Рим Т.Я.