Справа № 2-а-1231/10/1970
22 квітня 2010 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгач М.П.
при секретарі: Музика О.М.
за участю: представника позивача ОСОБА_1Я
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ПСК Торгово-роздрібного об'єднання Борщівського районного споживчого товариства до Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішення Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції в Тернопільській області про застосування штрафних санкцій №0000192303 від 15.03.2010 року
ПСК Торгово-роздрібне об'єднання Борщівського районного споживчого товариства звернулося до суду з позовом до Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції про скасування рішення Борщівської міжрайонної державної інспекції про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1343.00 грн. за порушення Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що 25.02.2010 року Борщівською міжрайонною державною податковою інспекцією в ПСК Торгово-роздрібне об'єднання Борщівського районного споживчого товариства було проведено податкову перевірку за результатами якої був складений Акт перевірки, в якому було встановлено відсутність цінників встановленого зразка на алкогольні напої, які знаходяться на реалізації, а саме цінники не були завірені підписом з датою та печаткою або штампом. Відсутність цінників встановленого зразка було зафіксовано на 79 (сімдесяти дев'яти) найменуваннях спиртних напоїв, про що складено відповідні додатки. Відповідно до Акту перевірки, Борщівською міжрайонною державною податковою інспекцією було прийнято рішення №0000192303 від 15.03.2010 року яким застосовано до ПСК Торгово-роздрібного об'єднання Борщівського районного споживчого товариства штрафні фінансові санкції в розмірі 1343.00 грн. Представник позивача вважає дане рішення безпідставним і таким що не відповідає вимогам чинного законодавства оскільки згідно Інструкції про порядок позначення роздрібних цін на товари народного споживання в підприємствах роздрібної торгівлі та закладах ресторанного господарства затвердженої наказом Міністерства економіки України від 4 січня 1997 року №2 у підприємствах роздрібної торгівлі, які при розрахунках з споживачами застосовують сучасну технологію автоматизованої ідентифікації товарів за штрихкодами, а значення цін товарів зберігається в пам'яті ЕККА або комп'ютера, завірення ярликів цін (цінників) підписом з датою та печаткою або штампом не обов'язкове. Просить позов задоволити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що 25 лютого 2010 року працівниками податкового органу було проведено перевірку ПСК Торгово-роздрібного об'єднання Борщівського районного споживчого товариства. За результатами проведеної перевірки складено Акт від 25.02.2010 року в якому зазначено порушення позивачем п.8. ст..3 Закону України ««Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року та п.21 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме суб'єкт господарської діяльності повинен забезпечити інформування споживача про роздрібні ціни на алкогольні напої за допомогою ярликів цін (цінників) на зразках напоїв, що перебувають у продажу. На ціннику чітко зазначається назва напою, місткість, ціна за одиницю товару у грошовій одиниці України. На зворотньому боці цінника повинен бути підпис особи, відповідальної за визначення ціни і дата, скріплені печаткою або штампом суб'єкта господарської діяльності.
Як вбачається із матеріалів перевірки цінники у ПСК Торгово-роздрібного об'єднання Борщівського районного споживчого товариства були оформлені з порушення, а саме : на зворотному боці цінників які інформують споживача про ціни на алкогольні напої відсутні підпис особи яка відповідальна за визначення ціни, дату її встановлення та печатка або штам суб'єкта господарювання, а тому податкова інспекція вважає, що цінники на товар були відсутні за що на позивача були накладені штрафні фінансові санкції. В позові просить відмовити.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти.
Підприємство споживчої кооперації торгово-роздрібне об'єднання Борщівського районного споживчого товариства Тернопільської області здійснює підприємницьку діяльність з роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах.
25 лютого 2010 року працівниками Борщівської МДПІ було проведено перевірку ПСК Торгово-роздрібного об'єднання Борщівського районного споживчого товариства. За результатами проведеної перевірки складено Акт від 25.02.2010 року в якому зазначено порушення позивачем п.8. ст..3 Закону України ««Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року та п.21 Постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме на зворотному боці цінників які інформують споживача про ціни на алкогольні напої відсутні підпис особи яка відповідальна за визначення ціни, дату її встановлення та печатка або штамп суб'єкта господарювання, за що до позивача рішенням №0000192303 від 15.03.2010 було застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1343.00 грн.
Відповідно до ст.3 п.8 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року суб'єкти господарювання зобов'язані проводити реалізацію товарів при наявності цінника на товар.
Відповідно до п.21 Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.07.1996 року №854 Суб'єкт господарської діяльності повинен забезпечити інформування споживача про роздрібні ціни на продажу товару.
Як встановлено в судовому засіданні, про що стверджують сторони цінники на товари були виставленні і вони відповідали реальній ціні кожного товару, розмір даної ціни був занесений в комп'ютерну програму реалізації товару, що сканувала розмір ціни по штрих кодах вказаних на товарі.
Однак з протилежної сторони цінників була відсутня дата виставлення ціни товару, підпис відповідального працівника і печатка.
Податкова інспекція вважає, що відсутність з протилежної сторони цінника дати виставлення ціни товару, підпису відповідального працівника і печатки є рівноцінним відсутності цінника на товар, що в свою чергу є порушенням п.8 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року і тягне за собою накладення штрафу в розмірі одного неоподаткованого мінімуму за кожний не виставлений цінник на товар. Тобто поскільки таких порушень було виявлено на 79 цінниках, то розмір штрафу повинен становити 1 343 грн. (79 Х 17= 1342 грн.).
Однак суд вважає, що основною метою виставлення цінників на товари є для суб'єктів господарювання обов'язок інформування населення про вартість товару, поскільки цінники були виставленні то вимога п.21 Правил роздрібної торгівлі алкогольними про інформування населення про вартість товару при його реалізації, позивачем ПСК Торгово-роздрібним об'єднанням Борщівського районного споживчого товариства була виконана.
Відсутність на ціннику реквізитів, а саме дати виставлення ціни товару, підпису відповідального працівника і печатки не є настільки суттєвим, що можна ствердити про повну відсутність цінника і порушення п.8 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Суд вважає, що поскільки цінники на товарах були, розмір ціни відповідав реальній ціні кожного товару, що був занесений в комп'ютерну програму реалізації товару, що сканувала ціну по штрихкодах вказаних на товарі то порушення п.8 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» при реалізації товару не відбувалося
Крім того, відповідно п.9 інструкції «Про порядок позначення роздрібних цін на товари народного споживання в підприємствах роздрібної торгівлі та закладах ресторанного господарства» » затвердженої наказом Міністерства економіки України від 4 січня 1997 року №2 на підприємствах роздрібної торгівлі, які при розрахунках з споживачами застосовують сучасну технологію автоматизованої ідентифікації товарів за їх штриховими кодами, а розміри цін товарів зберігається в пам'яті ЕККА або комп'ютера, завірення ярликів цін (цінників) підписом з датою та печаткою або штампом не є обов'язковим.
Таким чином суд вважає, що в діях позивача в даному конкретному повадку відсутні порушення передбачені п.8 ст.3 Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року, а тому вимоги позивача є підставними і позов підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 159-163 КАС України, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року, Інструкцією «Про порядок позначення роздрібних цін на товари народного споживання в підприємствах роздрібної торгівлі та закладах ресторанного господарства» затвердженої наказом Міністерства економіки України від 4 січня 1997 року №2 суд,-
Позов ПСК Торгово-роздрібного об'єднання Борщівського районного споживчого товариства до Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання неправомірним і скасування рішення Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції в Тернопільській області про застосування штрафних санкцій №0000192303 від 15.03.2010 року задоволити.
Визнати рішення Борщівської міжрайонної державної податкової інспекції в Тернопільській області №0000192303 від 15.03.2010 року про накладення штрафних фінансових санкцій в розмірі 343.00 грн. неправомірним і його скасувати.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Шульгач М. П.
копія вірна
Суддя Шульгач М. П.