Провадження №3/760/4974/15
у справі №760/16780/15-п
11 вересня 2015 року суддя Солом'янський районний суд м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Носачову А.К., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Панькіну Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської регіональної митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 адреса: АДРЕСА_1, за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суд
20 червня 2015 року в зоні митного контролю ДОПП «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), митний пункт «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №CС201051208СА, яке пересилалось з Канади в Україну на ім'я ОСОБА_4 (АДРЕСА_2) виявлено: 8 шт. флаконів з рідиною без маркування виробника, 20 штук (4 упаковки) пігулок білого кольору без маркування, 4 шт. +1 фрагмент таблетки (1 упаковка) пігулок жовтого кольору без маркування.
В поштовій митній декларації CР 71 товар задекларовано як «Child-toy», що в перекладі означає «дитяча іграшка».
На підставі виявлених речовин 24 червня 2015 року працівниками митної служби взято проби та зразки задля перевірки та встановлення наявності факту віднесення останніх до заборонених для пересилання речовин та засобів.
25 червня 2015 року зазначені зразки направлені до спеціалізованої лабораторії з питань експертиз та досліджень Міністерства доходів і зборів України для визначення у речовині наданої на дослідження наявності підконтрольних речовин.
Згідно висновку спеціаліста від 16 липня 2015 року №142005803-0271 у складі наданих зразків світло-жовтих рідин у скляному флаконі з написом на наліпці «#19»-1 флакон (зразок №4) та «48»-1 флакон (зразок №7) виявлено нандролон деканоат (складний ефір нандролону та капринової кислоти).
Нандролон та метандієнон включені до переліку сильнодіючих лікарських засобів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 17 серпня 2007 року №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» (із змінами).
У складі наданих зразків №№1-3, 5, 6, 8-13 хімічні сполуки, що підпадають під дію наказу Міністерства охорони здоров'я України від 17 серпня 2007 року №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» (із змінами), не виявлено.
У складі наданих зразків рідин у скляних флаконах з рукописними написами на паперових наліпках «#16» (зразок №1), «#18» (зразок №3) та «38» (зразок №5) -тренболон ацетат, «39» (зразок №6) - тестостерон пропіонат; у складі таблеток у пластикових пакетах з рукописними написами на паперових наліпках «20» (зразок №9) виявлено станозолол, «22» (зразок №10) - хлордигідрометилтестостерон, «27» (зразок №12) - оксиметолон. Вказані сполуки є анаболічними стероїдами і у ряді країн (США, Російській Федерації) віднесені до контрольованих речовин.
При проведенні досліджень витрачено по 0,01 мл. рідин зразків №№1-8 та по одній таблетці зразка №№9-13.
На адресу Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №186 від 24 липня 2015 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 201 Кримінального кодексу України.
Київською міською митницею ДФС отримано лист Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області від 24 липня 2015 року №51/12-7214 з якого слідує, що відповідні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ст. 214 КПК України, оскільки зазначене повідомлення не містить достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 201 КК України.
В зв'язку з викладеним вище, 17 серпня 2015 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил №0630/10000/15 відносно ОСОБА_3 за ознаками порушення митних правил передбачених ст. 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_3 не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської міської митниці ДФС України та просив притягнути ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_3 митних правил, передбачених ст. 473 МК України, виходячи з наступного.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Згідно з ст. 24 Закону України від 15 лютого 1995 року «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 13 Закону на території України забороняється обіг аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин, за винятком їх використання в цілях, передбачених статтями 19 та 20 цього Закону.
Відповідно до ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції:
- до пересилання не допускаються відправлення, які не відповідають вимогам Конвенції та Регламентів (п. 1.1);
- наркотики та психотропні речовини (п. 2.1.1);
- предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4);
- предмети, які по своєму характеру та упаковці можуть представляти небезпеку для поштових працівників чи звичайного населення (п. 2.1.5).
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено що:
п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України відповідно до ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.
Таким чином, під час здійснення митного контролю вищезазначеного міжнародного поштового відправлення встановлено, що товар який виявлено в поштовому відправленні, заборонений до вивезення за межі митної території України та відповідно у діях відправника міжнародного поштового відправлення №CС201051208СА, ОСОБА_3, наявні ознаки порушення митних правил передбачені ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Вина ОСОБА_3 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених зразків та речовин, висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів України.
З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередні предмети порушення митних правил:
-8 шт. флаконів з рідиною без маркування виробника,
-20 штук (4 упаковки) пігулок білого кольору без маркування,
-4 шт. + 1 фрагмент таблетки (1 упаковка) пігулок жовтого кольору без маркування.
(в одному пластиковому пакеті з маркувальною етикеткою відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року №654, під митним забезпеченням Київської міської митниці ДФС опломбована) з урахуванням кількості зразків, відібраних для проведення експертизи підлягає конфіскації.
У відповідності до положень ст. 520 МК України з ОСОБА_3 на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,00072 євро (обрахована вартість за добу зберігання) * 26 днів (з 17.08.2015 по 11.09.2015), що становить 0,01872 євро, що згідно курсу НБУ станом на 11.09.2015 складає 0 грн. 46 коп..
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 265, 247 п. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 467, 473, 487, 527 Митного кодексу України, суд
Визнати винним ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.
Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0630/10000/15 від 17 серпня 2015 року, а саме:
-8 шт. флаконів з рідиною без маркування виробника,
-20 штук (4 упаковки) пігулок білого кольору без маркування,
-4 шт. + 1 фрагмент таблетки (1 упаковка) пігулок жовтого кольору без маркування.
(в одному пластиковому пакеті з маркувальною етикеткою відповідно до вимог наказу Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року №654, під митним забезпеченням Київської міської митниці ДФС опломбована) з урахуванням кількості зразків, відібраних для проведення експертизи конфіскувати.
Стягнути з ОСОБА_3 витрати за зберігання предметів ПМП у розмірі 0 грн. 46 коп..
Стягнути з ОСОБА_3 243 грн. 60 коп. судового збору на користь держави.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: