Справа № 760/15673/15-п
3-4698/14
28 серпня 2015 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва
Коробенко С.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Київської регіональної митниці ДФС, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2 адреса: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -
10 серпня 2015 року відносно гр. ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, яке полягає в тому, що 09.07.2015 в зоні митного контролю, відділу митного оформлення №1 митного поста «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ДОПП «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кирпи, 2, до митного огляду було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось з України в Китайську Народну Республіку, за міжнародною поштовою митною декларацією CN 23 № CR611108985UA, без оголошеної цінності. Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 № CR611108985UA та на оболонці посилки:
- відправником посилки є громадянин ОСОБА_2 адреса: АДРЕСА_1;
- одержувачем посилки є Китайська Народна Республіка.
В митній декларації CN 23 № CR611108985UA, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «кількість та детальний опис вкладення» відправником міжнародного поштового відправлення, громадянином ОСОБА_2 зазначено «чай, конфеты, сухое молоко». Цінність поштового відправлення не оголошена.
Відправник міжнародного поштового відправлення громадянин ОСОБА_2, особисто своїм підписом завірив інформацію, зазначену в митній декларації CN 23 № CR611108985UA.
Під час здійснення митного огляду даного міжнародного поштового відправлення, було встановлено, що в ньому серед зазначених у митній декларації CN 23 № CR611108985UA товарів знаходиться каміння коричневого кольору.
Згідно висновку експерта СЛЕД № 142005902-0460 від 24.07.2015 надані на дослідження зразки ідентифіковано як дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин або сукциніт в стані сировини.
Вартість наданого на дослідження бурштину вагою нетто 2703,10 г, станом на момент проведення дослідження, становить 74 477,91 грн.
Як передбачено п. 2 ст. РП 122 Регламенту поштових посилок (Женева, 2008 р.) «До кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки CP 72. У ній повинно докладно зазначатись вкладення посилки, адреса відправника та отримувача. Відомості загального характеру недопустимі…»
Відповідно до п. 6 ст. РП 217 Регламенту поштових посилок (Женева, 2008 р.): CN 23 - митна декларація; СР 72 - бланк-пачка (супровідна адреса/митна декларація).
Враховуючи викладене, відправником міжнародного поштового відправлення, яке переміщувалося на підставі міжнародної поштової митної декларації CN 23 № CR611108985UA гр. ОСОБА_2 порушені вимоги Всесвітньої поштової конвенції щодо докладних відомостей вкладення міжнародного поштового відправлення.
Згідно пункту 6.1.2, статті 15 Всесвітньої поштової конвенції (Женева, 2008) «Відправлення, що не допускаються, заборонені»:
- «…забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти чи будь-які цінні папери на пред'явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші дорогоцінні предмети…у посилках без оголошеної цінності, крім випадків, коли відповідно до національного законодавства країни подання та призначення це дозволяється…».
Згідно з національним законодавством країни відправлення (Україна), підставою для вивезення за межі митної території України бурштину є подання до митного контролю «Висновку за результатами експертизи й оцінки дорогоцінних каменів органогенного утворення» (наказ Міністерства фінансів України від 14.07.2008 №925 «Про внесення змін до Переліку товарів із зазначенням їх кодів згідно з УКТЗЕД, на які Міністерством фінансів України видаються документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів»).
Також, гр. ОСОБА_2 порушені вимоги ст. 236 МК України - «….товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню».
Згідно з ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до ч. 3 ст.196 та до п.2 ч.1 ст.235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил та порушенням вимог митного кодексу та інших законів України.
Тобто, відправник міжнародного поштового відправлення, яке надійшло за митною декларацією CN 23 № CR611108985UA, заявив неправдиві відомості про достовірне вкладення посилки, чим порушив вимоги МК України та Всесвітньої поштової конвенції.
Отже, виявлені товари, є такими, що переміщені з порушенням митних правил та, відповідно до положень ст.196 та ст.235 МК України є такими, що заборонені до переміщення, тобто дії відправника підпадають під порушення митних правил, передбачених ст.473 МК України.
Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення CN 23 № CR611108985UA гр. ОСОБА_2, наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст.473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлялась.
Представник Київської регіональної митниці ДФС в судовому засіданні вважав вказані обставини такими, що знайшли своє підтвердження.
Диспозиція ст. 473 МК України передбачає вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Пунктом 1 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.
Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Керуючись ст. 41 Конституції України, ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 257, 473, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -
Визнати винним гр. ОСОБА_2 у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України.
Піддати гр. ОСОБА_2 адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил згідно з протоколом про порушення митних правил №0615/10000/15 від 10.08.2015 року, а саме конфіскувати дорогоцінне каміння органогенного утворення - бурштин або сукциніт - вагою нетто 2703,10 г,, яке було вилучено і передано на склад митниці на відповідальне зберігання за адресою: м. Київ, бр. І.Лепсе 8-а.
Стягнути із гр. ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 0,03 мінімальної заробітної плати, що складає 36,54 грн., які підлягають сплаті на наступні реквізити: УДК СУ Солом'янського району м. Києва, код отримувача /код за ЄДРПОУ/: 38050812, рахунок отримувача: 31212206700010, банк отримувача: ГУ ДКУ у м. Києві, код банку отримувача /МФО/: 820019, код класифікації доходів бюджету: 220300 01.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора. Апеляційна скарга чи протест прокурора подаються до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: