14 лютого 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-48314/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевякова І.С.,
при секретарі - Ємець Я.М. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, -
09 грудня 2009 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 16720 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що в ході проведеної Лубенською об"єднаною державною податковою інспекцією 24.09.2009 року перевірки магазину, що належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, встановлено порушення вимог ч.1, 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ч.10 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" . За результатами даної перевірки складено акт № 0221/16/18/23/НОМЕР_1 від 24.09.2009 року, на підставі якого Лубенською ОДПІ винесено рішення № НОМЕР_2 та №0000512303 від 06.10.2009, якими до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 13320,00 грн. та рішення №0000522303 від 06.10.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 3400,00 грн.
Позивач в судове засідання не з"явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи. Через канцелярію суду надіслав клопотання про розгляду справи без участі уповноваженого представника, підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з"явився , повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним у матеріалах справи поштовим повідомленням. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за даної явки і наявними у справі матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об"єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа - підприємець 25.06.2008 року Пирятинською районною державною адміністрацією, номер запису про державну реєстрацію 2 576 000 0000 001729, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії В01 № 099373.
Відповідач взятий на податковий облік в органах податкової служби з 26.06.2008 року.
Працівниками Лубенської ОДПІ 24.09.2009 року було проведено перевірку магазину, що розташований за адресою: Полтавська область, Пирятинський район, с. Теплівка, вул.Бідненка, 56, та належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1, з питань дотриманням суб"єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
За результатами даної перевірки складено акт № 0221/16/18/23/НОМЕР_1 від 24.09.2009 року, в якому зафіксовано порушення вимог ч.1, 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме:
1) не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій на суму 1,60 грн.;
2) не оприбуткування готівкових коштів в книзі обліку розрахункових операцій №1623000774/2 з 14.04.2009 р. по 07.05.2009 р. на суму 1091,70 грн., а саме: Z-звіти з №181 по №203 не зберігались в зареєстрованій книзі , записи про суму розрахунків в зареєстрованій КОРО не здійснювались;
3) не роздрукування відповідного розрахункового документу встановленої форми та змісту на суму 6,70 грн., а саме : в чеках РРО відсутні літери "ПН" (позначення платника податку на додану вартість).
В даному акті перевірки також зафіксовано порушення ч.10 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без отримання відповідних ліцензій з 21.07.2009 р. по 25.08.2009 р. в проміжок між строками дії попередніх і нині діючих ліцензій (НОМЕР_3 терміном дії з 21.07.2008 р. по 21.07. 2009 р. - на торгівлю тютюновими виробами , № 816381002037терміном дії з 21.07.2008 р. по 21.07.2009 р. - на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
На підставі акту перевірки 06.10 2009 року Лубенською ОДПІ винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000502303 та №0000512303, якими відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 5458,50 грн. та 7861,50 грн. відповідно, а також - рішення № НОМЕР_4, яким за порушення ч.10 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції на суму 3400, 00 грн.
Зазначені рішення відповідач отримав , що підтверджується підписом останнього на корінцях рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Судом встановлено, що вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Лубенської ОДПІ були оскаржені відповідачем в судовому порядку шляхом подання адміністративного позову до Полтавського окружного адміністративного суду.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 24.06.2010 року позовні вимоги фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Лубенської ОДПІ про скасування рішення задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Лубенської ОДПІ №0000512303 від 06.10.2009 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 7480 грн. Визнано протиправним та скасовано рішення Лубенської ОДПІ №0000522303 від 06.10.2009 року в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 1700 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.11.2010 року постанову Полтавського адміністративного суду від 24.06.2010 року по справі 2а-1549/10/1670 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Лубенської ОДПІ про скасування рішення було скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Лубенської ОДПІ №0000522303 від 06.10.2009 року в частині застосування фінансових санкцій на суму 1700 грн. та в цій частині прийнято нову постанову , якою відмовлено у задоволенні позовних вимог.
У зв"язку з цим, позивач через канцелярію суду надіслав заяву про зміну позовних вимог, в якій зазначив суму заборгованості відповідача зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 9240 грн.
Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду по справі №1549/10/1670 набрала законної сили з моменту проголошення. Таким чином, у справі наявне рішення, яке набрало законної сили.
Таким чином, судом надано правову оцінку рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000502303, №0000512303, НОМЕР_4 від 06.10.2009 року.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Таким чином, з урахуванням часткового скасування вищезгаданих рішень судом, сума штрафних (фінансових) санкцій, яку зобов'язаний сплатити фізична особа - підприємець ОСОБА_1, відповідно до рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000502303 від 06.10.2009 року, складає 5 458,50 грн., відповідно до рішення №0000512303 від 06.10.2009 року - 381,50 ( 7861,50 грн. - 7480 грн.), відповідно рішення №0000522303 складає 3 400 грн.
На підставі ч. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, а також те, що відповідач у строк, встановлений законом, свого обов'язку не виконав, суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 9240,00 грн. до Державного бюджету не сплатив, позовні вимоги з урахуванням заяви про зміну позовних вимог Лубенської ОДПІ є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до п. 4.ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6, 17, 25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", п. 1 ч. 1 ст. 2, п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", ст. 15,17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" , статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій задовольнити .
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 9240 грн. 00 коп. ( дев"ять тисяч двісті сорок гривень ), в тому числі : 5840 грн.00 коп. на р/р 31118104700379, одержувач: держбюджет, код одержувача:34698810, банк одержувача: ГУДК у Полтавській області, МФО 831019 та 3400 грн. 00 коп. на р/р 31116106700349, одержувач: держбюджет, код одержувача:34698810, банк одержувача: ГУДК у Полтавській області, МФО 831019.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 21 лютого 2011 року.
Суддя І.С. Шевяков