11 лютого 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/244/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
при секретарі - Зайченко Н.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Октябрського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання та примусове видворення за межі України, -
05 січня 2011 року Октябрський районний відділ Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання та примусове видворення за межі України громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем правил перебування іноземців в Україні у зв'язку з тим, що останній прибув до України 25.09.2009 року по запрошенню Вищого державного навчального закладу України Української медичної стоматологічної академії (надалі - ВДНЗ УМСА) для навчання, за невиконання навчального плану без поважних причин відрахований з числа студентів даного навчального закладу, термін перебування відповідача в Україні закінчився 30.09.2010 року, з цього часу громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 безпідставно перебуває на території України. За порушення правил перебування іноземних громадян на території України відповідач притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Рішення про видворення у добровільному порядку не виконав.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився.
06 січня 2011 року на виконання вимог частини 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суд звернувся до відповідного органу реєстрації місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
14 січня 2011 року адресно-довідковий відділ УГІРФО ГУМВС України в Полтавській області надав до суду інформацію про зареєстроване місце проживання відповідача громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 за адресою вул. Луценка, 44, к. 525, м. Полтави з 04.11.2009 року по 30.09.2010 року.
Таким чином, останнім відомим місцем проживання (перебування) відповідача є вул. Луценка, 44, к. 525, м. Полтави.
Відповідно до частини 1, 2 статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України якщо зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків невідоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останнім відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України. Виклик публікується в друкованому засобі масової інформації не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи.
01 лютого 2011 року в друкованому засобі масової інформації "Зоря Полтавщини" № 17 (21695) розміщено оголошення про виклик відповідача громадянина ОСОБА_2 ОСОБА_3 у судове засідання.
З огляду на викладене, відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідач ОСОБА_3 є громадянином ОСОБА_1 ОСОБА_2.
25.09.2009 року позивач прибув на територію України через КПП Бориспіль по візі типу О № 0375405 з терміном дії з 24.08.2009 року по 23.08.2010 року по запрошенню ВДНЗ УМСА для навчання в даному навчальному закладі, в зв'язку з чим йому продовжено термін перебування в Україні до 30.09.2010 року.
Відповідно до листа ВДНЗ УМСА від 02.08.2010 року № 24/1382 за фінансову та академічну заборгованість громадянин ОСОБА_2 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно наказу ректора від 02.08.2010 року № 66-ПВІ відрахований.
Рішенням УГІРФО ГУМВС України у Полтавській області від 05.08.2010 року термін перебування відповідача на території України скорочено до 25.08.2010 року.
Проте, у письмових поясненнях від 27.08.2010 року, копія яких наявна у матеріалах справи, відповідач вказав, що має бажання продовжувати навчання в Україні, та виїжджати з України наміру немає.
Постановою Октябрського районного суду м. Полтава від 02 вересня 2010 року по справі № 3-3501/10 ОСОБА_3 визнано винним та притягнено до адміністративної відповідальності згідно ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Копія постанови та квитанції про сплату штрафу наявні у матеріалах справи.
20.09.2010 року начальником СГІРФО Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області прийнято та затверджено начальником Октябрського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області рішення № 26 про видворення за межі України громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 із забороною подальшого в'їзду в Україну терміном на 1 рік та надано термін для добровільного виїзду до 04.10.2010 року.
Із даним рішенням відповідач ознайомлений, що підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 21.09.2010 року, копія яких наявна у матеріалах справи.
Частинами 1, 3 статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" встановлено, що іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця або особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.
Разом з тим, у встановлений строк громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 у добровільному порядку рішення про його видворення не виконав. Доказів на підтвердження того, що дане рішення оскаржено ним до суду, не надав.
Згідно із листом Відділу міграційної служби у Полтавській області від 20.09.2010 року за № 17-18/428 відповідач на обліку у Відділі міграційної служби у Полтавській області, у жодній із процедур, передбачених Законом України "Про біженців", не перебуває.
Таким чином, наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач після прийняття рішення про видворення ухиляється від виїзду з України.
Відповідно до ч.5 статті 32 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи те, що відповідач ухиляється від виїзду з території України після прийняття рішення про видворення, суд дійшов висновку, що громадянин ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 підлягає затриманню та примусовому видворенню з території України.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Проте, позивачем у позовній заяві не обґрунтовано необхідність звернення постанови до негайного виконання.
З огляду на викладене, заява позивача про звернення постанови до негайного виконання задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Октябрського районного відділу Полтавського міського управління Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області до громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 про затримання та примусове видворення за межі України задовольнити.
Громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, затримати та примусово видворити за межі України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 16 лютого 2011 року.
Суддя С.С. Сич