Справа № 2а/1570/8085/2011
14 жовтня 2011 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання протиправними дій державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо відкриття виконавчого провадження за постановою № В-9/890 від 09.09.2011 року на підставі вимоги про сплату боргу № ф-478-у від 11.05.2011 року за заявою управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси; визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № В-9/890 від 09.09.2011 року про примусове виконання вимоги управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про сплату боргу № ф-478-у від 11.05.2011 року.
Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом можуть та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.
Так, згідно ч.ч. 2 та 3 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо.
Згідно частини 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, які йому відомі та можуть бути використані судом.
В прохальній частині адміністративного позову позивач просить суд визнати протиправними дії державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо відкриття виконавчого провадження за постановою № В-9/890 від 09.09.2011 року та визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № В-9/890 від 09.09.2011 року. При цьому, в позовній заяві позивач зазначає, що ним не пропущений строк звернення до суду із зазначеними позовними вимогами, оскільки про порушення його прав йому стало відомо 05.10.2011 року після отримання оскаржуваної постанови.
Разом з тим, позивач на підтвердження зазначених обставин не додає до адміністративного позову доказів на підтвердження факту дотримання ним строку звернення до суду.
Таким чином, позивачу необхідно надати час для надання до суду вищезазначених доказів, а у разі їх відсутності - заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із наведенням поважних причин такого пропуску.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
При таких обставинах позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Недоліки повинні бути усунені шляхом належного оформлення адміністративного позову та надання вищезазначених доказів по справі відповідно до вимог, передбачених ст. 106 КАС України.
Керуючись ст. ст. 7-14, 105, 106, 108, 160, 165, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови -залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк до 31 жовтня 2011 року для усунення зазначених недоліків.
Ухвалу суду може бути оскаржено шляхом подання через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: Білостоцький О.В.
31 жовтня 2011 року