91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
01.10.09 Справа № 10/157пн.
За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м. Луганськ
до Луганського обласного акціонерного товариства закритого типу “Втормет”, м. Луганськ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Губський Олег Валерійович, м. Луганськ,
про визнання права власності
Суддя Мінська Т.М.
Представники сторін:
від позивача - головний спеціаліст-юрисконсульт - Кустовський О.С., довіреність № 18-01-00011 від 08.01.09.;
від відповідача - Кулагін О.О. - ліквідатор, згідно ухвали ГС Луганської області № 20/34б від 04.09.08 (подовжено повноваження ухвалою 20/34б від 13.08.09р.)
від третьої особи -не прибув.
Суть спору: визнати право власності за Державою в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області на спортивно -оздоровчий комплекс, що розташований за адресою: м. Луганськ, вул. Ліньова, 81-а, який не увійшов до статутного фонду при приватизації державного майна Луганського обласного орендного підприємства "Втормет".
Відповідач проти позову заперечує з підстав наведених у відзиві на позов від 16.09.2009р. № 31 та просить відмовити у його задоволенні.
Третьою особою надано клопотання про розгляд справи без її участі.
Дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, заслухавши представників сторін, суд
Луганське обласне акціонерне товариство закритого типу “Втормет” відповідач у справія) вперше зареєстровано у виконавчому комітеті Луганської міської ради 07.12.94 року. 30.10.2002р. зареєстрована нова редакція Статуту Луганського обласного акціонерного товариства закритого типу “Втормет”
Згідно п. 1 ст.1 Статуту товариство створене відповідно до рішення зборів засновників від 18.11.94 року, протокол №1 шляхом викупу державного майна орендного підприємства “Втормет” на підставі договору купівлі-продажу №2-2585 від 30.06.94 року; товариство є правонаступником орендного підприємства “Втормет”.
Згідно наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 19.05.1994р. №635 створено інвентаризаційну комісію та комісію по оцінці вартості майна Луганського обласного орендного підприємства “Втормет”.
Наказом регіонального відділення Фонду державного майна України по Луганській області від 29.06.1994р. №857 було ухвалено рішення про приватизацію державного майна Луганського обласного орендного підприємства “Втормет”.
Наказом позивача від 27.06.1994р. №820 затверджено акт оцінки вартості орендованого майна, яке підлягало приватизації організацією орендарів орендного підприємства “Втормет”.
Згідно п. 17.2 розділу 17 акту оцінки, що визначає розмір виключення вартості майна, вказана вартість майна для якого встановлені пільги у розмірі 117218 тис. крб. - балансової та 81338 тис. крб. -залишкової вартості.
30 червня 1994 року між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та організацією орендарів Луганського обласного орендного підприємства “Втормет” укладено договір купівлі-продажу державного майна.
15 вересня 1994 року між сторонами складено та підписано акт приймання-передачі.
Згідно даного акту приймання-передачі організації орендарів передано державне майно цілісного майнового комплексу вартістю 11074119 тис. крб., та крім того, на баланс підприємства передано, зокрема -безоплатно об'єкти соціально-побутового призначення балансовою вартістю 117218 тис. крб. (81338 тис. крб. -залишкової вартості).
Зазначена вартість (117218 тис. крб. - балансова / 81338 тис. крб. - залишкова) складається з об'єктів соціально-культурної сфери, придбаних за рахунок фонду економічного стимулювання орендного підприємства “Втормет”, що підтверджується переліком об'єктів соціально-культурної сфери, придбаних за рахунок фонду економічного стимулювання орендного підприємства “Втормет”, затвердженим концерном Укрвтормет. .
До складу цих об'єктів входить спірна будівля - спортивно -оздоровчий комплекс.
Фонд економічного стимулювання, за рахунок якого придбано спірне майно є фондом аналогічним фонду соціального розвитку підприємства, про що надано пояснення від 23.09.2008р. регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області.
Після підписання акту приймання-передачі органом приватизації -позивачем у справі організації орендарів Луганського обласного орендного підприємства “Втормет” видано свідоцтво про право власності від 15.09.1994р. №106-09.
Постановою Господарського суду Луганської області від 20.07.2006р. по справі № 20/34б Луганське обласне акціонерне товариство закритого типу “Втормет” визнано банкрутом.
Відповідач у справі вважає себе власником спірної будівлі, оскільки отримало це майно в процесі приватизації.
Оцінивши всі обставини справи, суд вважає, позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з огляду на наступне:
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України “Про управління об'єктами державною власністю” об'єктами управління державної власності є державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних фондів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій.
Статтею 7 цього закону визначено повноваження Фонду державного майна України.
Так, згідно п. і) ч. 1 ст. 7 цього Закону серед повноважень Фонду державного майна України щодо державних підприємств, установ і організацій:
- забезпечення захисту майнових прав держави на території України відповідно до законодавства, а за її межами -відповідно до чинних міжнародних договорів у межах своїх повноважень.
Позивач просить визнати право державної власності на майно, яке за твердженням позивача і не вибувало із державної власності. Дане твердження позивача ґрунтується на положеннях ч. 2 ст. 24 Закону України “Про приватизацію майна державних підприємств” (в редакції на час приватизації державного майна орендного підприємства “Втормет”).
Але з матеріалів справи вбачається, що згідно даного акту приймання-передачі від 15 вересня 1994 року регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області організації орендарів передано державне майно цілісного майнового комплексу вартістю 11074119 тис. крб., та крім того, на баланс підприємства передано, зокрема -безоплатно об'єкти соціально-побутового призначення балансовою вартістю 117218 тис. крб. (81338 тис. крб. -залишкової вартості).
Так, позивачем в процесі приватизації державного майна орендного підприємства “Втормет” безоплатно передано об'єкти соціально-побутового призначення, в тому числі спірна будівля - спортивно -оздоровчий комплекс.
Така безоплатна передача майна соціально-культурного призначення здійснена органом приватизації на підставі ст. 24 Закону України “Про приватизацію державного майна”.
Згідно ч. 2 зазначеної статті, в редакції Закону станом на час приватизації державного майна орендного підприємства “Втормет”, товариству покупців, створеному працівниками підприємства згідно з статтею 8 цього Закону, яке стало власником свого підприємства в результаті викупу підприємства, купівлі його на аукціоні, за конкурсом, придбання 51 і більше відсотків акцій, за його згодою відповідний державний орган приватизації безоплатно передає об'єкти соціально-побутового призначення, створені за рахунок коштів фонду соціального розвитку (аналогічних фондів) зазначеного підприємства із зменшенням ціни, за яку було придбано майно підприємства, на суму початкової ціни зазначеного майна. Ці пільги поширюються на викуп державного майна орендними підприємствами.
Фонд економічного стимулювання, за рахунок якого придбано спірне майно є фондом аналогічним фонду соціального розвитку підприємства, про що надано пояснення від 23.09.2008р. регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області.
Згідно з ч. 1 ст. 128 ЦК УРСР, який діяв у період приватизації державного майна орендного підприємства “Втормет”, право власності (право оперативного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо інше не передбачено законом або договором.
Спірне майно було передано набувачу за актом приймання-передачі від 15.09.1994р.
Згідно ст. 21 Закону України “Про власність” (який діяв станом на час приватизації орендного підприємства “Втормет”) право колективної власності виникає на підставі: добровільного об'єднання майна громадян і юридичних осіб для створення кооперативів, акціонерних товариств, інших господарських товариств і об'єднань; передачі державних підприємств в оренду; викупу колективами трудящих державного майна; перетворення державних підприємств в акціонерні та інші товариства; безоплатної передачі майна державного підприємства у власність трудового колективу, державних субсидій; пожертвувань організацій і громадян, інших цивільно-правових угод.
Одним із принципів приватизації закріплених в ст. 2 Закону України “Про приватизацію майна державних підприємств”(в редакції на час приватизації державного майна орендного підприємства “Втормет”), є принцип надання пільг на придбання державного майна членами трудових колективів підприємств, що приватизуються.
Редакцію ст. 24 Закону України “Про приватизацію державного майна” було змінено Законом України N89/97-ВР від 19.02.1997р. , зокрема згідно ч. 2 ст. 24 Закону України “Про приватизацію державного майна”, в редакції Закону від 19.02.1997р., за рішенням державного органу приватизації об'єкти соціально-побутового призначення в разі відмови трудових колективів підприємств, що приватизуються, від приватизації цих об'єктів можуть передаватися місцевим радам згідно з законодавством. У разі неможливості утримання за рахунок коштів місцевого бюджету об'єктів соціально-побутового призначення, створених за рахунок коштів фонду соціального розвитку (аналогічних фондів) підприємства, що приватизується, зазначені об'єкти можуть безоплатно передаватися господарському товариству, створеному працівниками підприємства відповідно до статті 8 цього Закону, до складу якого ввійшло не менш як 50 відсотків працівників підприємства, за умови їх цільового використання та належного утримання і без права продажу. Тобто, лише з 1997р. законодавством встановлено застереження, що таке майно передається у володіння та користування без права продажу, тобто без набуття права власності. Закон не має зворотної сили.
Отже, на виконання ч. 2 ст. 24 Закону України “Про приватизацію державного майна”15.09.1994 р. відбувся безоплатний перехід спірного об'єкту із державної власності у власність Луганського обласного орендного підприємства “Втормет” без сплати його ціни в порядку пільгової приватизації.
Дана правова позиція викладена також в постановах Вищого господарського суду України (постанова від 22.05.2007р. у справі №16/3480) та постановах Верховного Суду України (постанова від 24.10.2006р. у справі №Н30/10).
На підставі вищевикладеного суд визнає позов таким, що не підлягає задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати.
Відповідно до ст. 85 ГПК України за згодою сторін у судовому засіданні оголошено вступну і резолютивну частини рішення.
На підставі викладеного і, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд
1. В задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.
підписано 06.10.2009р.
Суддя Т.М.Мінська