ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 77-96-83
20 травня 2010 р.
Справа № З-22/17
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О.В.
при секретарі судового засідання Стефанів М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: природного заповідника "Горгани", вул.Комарова,7, м.Надвірна, Івано-Франківська область, 78405,
до відповідача-1: Надвірнянської районної державної адміністрації, майдан Шевченка, 33, м.Надвірна, 78400,
до відповідача-2: приватного підприємства "Бельведер-О", вул. Роксолани, 21, м. Надвірна, Івано-Франківська область, 78405,
про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 13.02.2009р.
за участю представників сторін:
від позивача: не з"явились,
від відповідача-1: не з"явились,
від відповідача-2: представник Іваненко Д.І. (довіреність №б/н від 29.04.2010р, паспорт серія - МЕ №793942 від 28.11.2006р.),
Природним заповідником "Горгани" заявлений позов до Надвірнянської районної державної адміністрації, приватного підприємства "Бельведер-О" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 13.02.2009р.
Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що між відповідачами 13.02.2009р. укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 0,700га, для будівництва та обслуговування туристично-відпочинкового комплексу за межами с.Максимець Зеленської сільської ради Надвірнянського району Івано-Франківської області. Вважає, що вказаний договір суперечить вимогам чинного законодавства, оскільки на даній земельній ділянці знаходиться приміщення Горганського лісництва ПЗ “Горгани”, введеного в експлуатацію в 1965 році Надвірнянським лісокомбінатом та переданого позивачу згідно акту приймання-передачі від 25.11.1996р. на підставі Указу Президента України від 12.09.1996р. “Про створення природного заповідника “Горгани”. Вказує на те, що до нього перейшло право користування земельною ділянкою згідно ст.120 ЗК України. Посилається на те, що при розробці проекту землеустрою, на підставі якого було укладено оскаржуваний договір, не були погоджені межі з позивачем, як суміжним землекористувачем, не отримано погодження в органах ДАІ та в “Укравтодорі”. Застосовуючи ст.ст.3,4,40,84 Закону України “Про природно-заповідний фонд” вказує на заборону щодо передачі земель під об'єктами природно-заповідного фонду у приватну та комунальну власність, на заборону будівництва об'єктів та розвитку господарської діяльності, яка може призвести до негативного впливу на території і об'єкти природно-заповідного фонду. Зазначає, що при наданні в оренду вказаної земельної ділянки екологічної експертизи проведено не було. Відмічає, що у висновках місцевих органів про погодження місця розташування земельної ділянки міститься недостовірна інформація щодо складу земель і що на земельній ділянці зростають рідкісні рослини. Вважає, що Надвірнянська райдержадмінстрація не мала повноважень на здійснення розпорядження даними землями, оскільки вони відносять до земель Зеленської сільської ради і є охоронною зоною, яка була надана і за якою здійснював контроль Надвірнянський держлісгосп. Посилається на невідповідність форми і змісту договору типовому договору оренди землі, затвердженому постановою КМУ від 03.03.2004р.
Відповідач заявлений позов не визнав і вказав, що в п.3 оскаржуваного договору вказано на те, що на земельній ділянці відсутні будь-які будівлі чи споруди, що підтверджується відомостями, які містяться в органах БТІ. Вказує на те, що в документах проекту землеустрою щодо відвдення земельної ділянки, зокрема, у висновку Надвірнянського районного відділу Івано-Франківського обласного управління земельних ресурсів зазначено, що земельна ділянка вільна від обмежень і сервітутів. Посилається на те, що будівля, на яку вказує позивача, є тимчасовою спорудою, яка встановлена неправомірно, оскільки жодних документів про виділення земельної ділянки для її будівництва немає. Відмічає, що дана будівля підлягає перміщенню згідно договору від 08.04.2010р. Заперечує належність земельної ділянки до земель природохоронної зони, виходячи із змісту розпорядження Івано-Франківської обласної ради №26 від 02.02.2009р., №241 від 27.04.2007р., розпорядження Зеленської сіьської ради №116 від 08.05.2007р., рішення Зеленської сільської ради №5-8/2007р. від 17.07.2007р. Посилається на те, що проект відведення було погоджено з Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області (висновок №13-7/2570 від 12.06.2007р.) та Державним управлінням екології та природних ресурсів в Івано-Франківській області (висновок №13-7/3374 від 06.10.2006р.). Спростовує твердження позивача про те, що з ним не було погоджено межі земельної ділянки з посиланням на документи проекту землеустрою (план земельної ділянки). Не визнає інші доводи позивача, оскільки вони не пов'язані з порушенням його прав. Вказує на те, що позивач не навів підстав визнання договору недійсним згідно ст.ст.203,215 ЦК України.
Аналогічні пояснення представники сторін дали в судовому засіданні.
Згідно заяви представника позивача вх.№4110 від 20.05.2010р. він просив завершувати розгляд справи без його участі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд встановив наступне.
Між Надвірнянською районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та ПП “Бельведер-О”, як орендарем, 13.02.2009р. було укладено договір оренди земельної діялнки, загальною площею 0,7000га, для будівництва та обслуговування туристично-відпочинкового комплексу за межами населеного пункту с.Максимець Зеленської сільської ради (надалі “договір”). Договір зареєстровано в Надвірнянському райвідділі Івано-Франківської РВУДЗК 13.02.2009р. за № 040930700013. В п.3 договору зазначено, що на земельній ділянці відсутні будь-які будівлі чи споруди. В п.26 договору вказано на відсутність будь-яких обмежень на її використання. Передача земельної ділянки в оренду здійснена згідно акту приймання-передачі від 13.02.2009р.
Як зазначено в п.17 договору, передача вказаної земельної ділянки в оренду здійснювалась з розробленням проекту відведення. З матеріалів проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки вбачається наступне.
Розпорядженням Івано-Франківської обласної державної адмінстрації №26 від 02.02.2009р. було затверджено проект землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі сільської ради і знаходяться за межами населеного пункту с.Максимець Зеленської сільської ради Надвірнянського району, та надано її в довгострокову оренду на 10 років.
Згідно висновку державної експертизи землевпорядної документації №1105 від 11.12.2008р. даний проект підготовлено згідно з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами і правилами, оцінюється позитивно та погоджується.
Проект землеустрою був погоджений висновками головного архітектора Надвірнянського району від 14.05.2007р. №13/546, Надвірнянським районним відділом земельних ресурсів від 10.05.2007р. №3-1/539, Надвірнянської районної санепідемстанції від 18.09.2006р. №166 та від 18.05.2007р. №699/03-3, управління культури Надвірнянської райдержадміністрації від 21.05.2007р. №151, Державне управління екології та природних ресурсів в Івано-Франківській області від 12.06.2007р. №13-7/2570.
Погодження проекту відбулось згідно рішення Зеленської сільської ради від 17.07.2007р. 35-8/2007, розпорядження Надвірнянської районної державної адміністрації №329 від 17.12.2007р., рішення районної ради від 23.11.2007р. №262-10/2007.
Попередньо рішенням Зеленської сільської ради від 18.12.2006р. та розпорядженням Надвірнянської районної державної адмінстрації №53 від 12.03.2007р. були погоджені матеріали місця розташування земельної ділянки, які містили позитивні вимновки головного архітектора Надвірнянського району від 19.09.2006р. №13/789, Надвірнянського районного відділу земельних ресурсів від 14.09.2006р. №3-1/933, Надвірнянської районної санепідемстанції від 05.09.2006р. №1190/03-3, управління культури Надвірнянської райдержадміністарції від 19.10.2006р. №521, Державного управління екології та природних ресурсів в Івано-Франківській області від 06.10.2006р. №13-7/3374.
У висноку Надвірнянського районного відділу земельних ресурсів від 14.09.2006р. №3-1/933 міститься посилання на рішення Івано-Франківської обласної ради від 15.12.2005р. №724-19-2005 “Про зміну меж охоронної зони природного заповідника “Горгани”.
Із матеріалів проекту землеустрою вбачається, що на земельній ділянці знаходиться фундамент незавершеної будівництвом адміністративної будівлі лісництва та будівля лісництва.
Згідно договору купівлі-продажу №248а від 10.12.2004р. Надвірнянський держлісгосп продав, а ПП “Бельвед-О” купив матерали від розробки об'єкту незавершеного будівництва - адмінстративної будівлі Максимецького лісництва. Передача майна здійснена згідно акту приймання-передачі від 16.12.2004р.
Відповідачем представлений договір про демонтаж та спорудження виробничого будинку від 08.04.2010р., згідно якого ПП “Горгани”, як замовник, дало завдання ПП “Бельведер-О”, як підряднику, виконати роботи по демонтажу, переміщенню та спорудженню виробничої нежитлової дерев'яної споруди на території, прилеглій до земельної ділянки, яку орендує підрядник, в інше місце, на територію, прилеглу до території підрядника, яка знаходиться в постійному користуванні ПП “Горгани”.
При вирішенні даного спору суд виходить з того, що згідно ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. Як передбачено ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання правочину недійсним. Визнання угоди недійсною є одним із способів захисту прав на земельні ділянки відповідно до ст.152 ЗК України.
Позивач посилається на те, що укладенням оскаржуваного договору порушуються його права землекористувача в зв'язку з набуттям права власності на об'єкт нерухомого майна згідно ст.120 ЗК України.
На підтвердження права власності на будівлю лісництва позивачем представлено:
- акт приойму-передачі лісового фонду, майна, штатної чисельності, матеріальних цінностей від Надвірнянського держлісгоспу, затверджений 25.11.1996р., з додатками, в якому в основних засобах “будівлі” вказана “контора”, дата вводу в експлуатацію -1965р., початкова вартість 25436,40грн, сума зносу -20243,11грн., залишкова вартість -5193,29грн.,
- технічний паспорт на виробничий будинок №1432 ”а” с.Максимець,складений 18.09.2009р., в якому відображені наступні споруди: лісництво, стайня, шопа, пожежне депо, будинок відпочинку, вбиральня, хвіртка, ворота, огорожа,
- свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 17.11.2009р. та витяг про реєстрацію права власності від 17.11.2009р.
З представленого акту прийому-передачі неможливо встановити, яка саме будівля була передана позивачу і де вона розтошована. А тому згідно ст.3 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” слід виходити з того, що право власності на вказане нерухоме майно набуте з часу його державної реєстрації -з 17.11.2009р., тобто вже після укладення оскаржуваного договору. А тому дані обставини не можуть бути підставою для визнання договору недійсним.
Що стосується прав землекористувача, то позивачем не представлено документів, які згідно ст.125,126 ЗК України ці права підтверджують, не подано доказів порушення цих прав.
Проте за приписами ст.ст.33,34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Враховуючи викладене, в задоволенні позову слід відмовити.
Згідно ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст.8,124 Конституції України, ст.ст.43, 49, 82-85 ГПК України, суд
В задоволенні позову природного заповідника "Горгани" до Надвірнянської районної державної адміністрації, приватного підприємства "Бельведер-О" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 13.02.2009р. відмовити.
Судові витрати покласти на позивача.
Суддя Малєєва О.В.
Повне рішення, яке оформлене відповідно до вимог ст. 84 ГПК України, підписане 25.05.2010р.
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
________________ помічник судді Бандура Володимир Степанович
25.05.2010р.