10 лютого 2011 р. Справа № 13106/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
головуючого судді: Ліщинського А.М.,
суддів: Коваля Р.Й., Шавеля Р.М.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Хмельницької області про визнання дій неправомірними,-
14.12.2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Апеляційного суду Хмельницької області про визнання дій неправомірними.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він звернувся до відповідача з заявами про надання копій матеріалів з кримінальних справ №26030043, №1-72/03, за результатами розгляду яких він був засуджений до довічного позбавлення волі, відповідей на які не отримував, він звернувся не в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», а в порядку реалізації його прав, гарантованих нормами Кримінально-процесуального кодексу України, щодо права особи (в якій названа особа перебувала в статусі підсудного) на ознайомлення з матеріалами кримінальної справи та отримання відповідних копій з таких матеріалів.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі.
Позивач ухвалу оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм матеріального права та є незаконною, просить оскаржувану ухвалу скасувати і направити матеріали справи в суд першої інстанції для продовження розгляду.
В апеляційній скарзі покликається на те, що він звертався до відповідача із заявами, які не розглядалися, в результаті чого були порушені його конституційні права. В заявах він піднімав питання, які не стосуються цивільних відносин, що регулюються нормами Кримінально-процесуального Кодексу України і це питання не розповсюджувалося на публічно-правові справи, які потрібно розглядати в порядку кримінального судочинства.
Особи які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином був повідомлений про місце та час розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що позивач ОСОБА_1 звернувся із заявою до відповідача в порядку реалізації його прав, гарантованих нормами КПК України, щодо права особи на ознайомлення з матеріалами кримінальної справи та отримання відповідних копій з таких матеріалів.
Відповідно ч.3 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового рішення.
Постанова Пленуму Верховного Суду України № 6 від 12.06.2009 р. передбачає, що у розумінні положень ч.1 ст. 2 п.1,7 та 9 статті 3, статті 17, частини 3 статті 50 КАС України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справ.
Скарги на дії, бездіяльність і рішення судів (суддів), що стосується розглянутих кримінальних справ мають розглядатися в порядку визначеному Кримінально-процесуальним кодексом України (в частині апеляційного чи касаційного оскарження) до суду вищої інстанції.
За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, оскільки на даний спір встановлений інший порядок судового вирішення.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.
Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 197, 199 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року залишити без задоволення, ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2009 року у справі 2а-7703/09/1770 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя А.М.Ліщинський
Судді Р.Й.Коваль
ОСОБА_2