08 вересня 2015 року Справа № 876/5589/15
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Попка Я.С.
суддів Сеника Р.П., Яворського І.О.
за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 30 березня 2015 року про відмову у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та стягнення на користь боржника безпідставно одержуваного стягувачем за виконавчим листом у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
10.03.2015 року заявник - управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова звернулося до суду з заявою про визнання виконавчого листа, виданого 25.05.2010 року, таким, що не підлягає виконанню у справі № 2-1351/10 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, а також стягнення на користь управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова 11 573,01 грн. безпідставно одержаних стягувачем за даним вгконавчим листом.
Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 30 березня 2015 року в задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, та стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим листом відмовлено.
Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що на час видачі судом виконавчого листа, судове рішення, на підставі якого виданий оспорюваний виконавчий лист, набрало законної сили. Сам факт, в подальшому оскарження рішення суду, яке ухвалою апеляційного суду Львівської області від 06.06.2011 року залишене в силі, не є підставою в розумінні положень ст. 259 КАС України для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Не погодившись із ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її постановленою з порушенням норм процесуального права, відповідач - управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова оскаржило її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 30 березня 2015 року та прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити заяву.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт посилається на те, що постановою Вищого адміністративного суду України від 26.02.2013 року ухвалу суду апеляційної інстанції скасовано, рішення суду першої інстанції, на виконання якої видано виконавчий лист №2-1351 змінено. Резолютивну частину викладено в такій редакції: «Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 09.07.2007 р. з врахуванням проведених виплат». Таким чином, внаслідок зміни касаційним судом рішення Сихівського районного суду м. Львова від 14.04.2010 р., виникла переплата коштів у сумі 11573,01 грн.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав:
Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Судом встановлено, підтверджено матеріалами справи, що рішенням Сихівського районного суду м. Львова від 14.04.2010 року у справі №2а-1351/10, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 06.06.2011 року,визнано неправомірними дії управління ПФУ в Галицькому районі м. Львова та зобов'язано провести ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії за період з 01.01.2007 р. по даний час відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, який дорівнює шести мінімальним пенсіям за віком та додаткової пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком та Законами України про державний бюджет на відповідні роки.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 26.02.2013 року ухвалу суду апеляційної інстанції скасовано, рішення суду першої інстанції змінено, резолютивну частину рішення викладено в такій редакції: «Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 6 мін. Пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50 % мін. пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 09.07.2007 року з врахуванням проведених виплат».
Відповідно до ч.ч.2, 4 ст.259 КАС України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом; суд своєю ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю або частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконаннями боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
Як вбачається з матеріалів справи, судове рішення, на підставі якого був виданий і виконаний виконавчий лист 2-а-1351/10, набрало законної сили, і було виконане боржником УПФ України в Галицькому районі м. Львова примусово. Виплата пенсії ОСОБА_1 у відповідному розмірі відбулася на підставі перерахунку уповноваженого на те органу, а тому пенсія не була безпідставно отримана стягувачем - ОСОБА_1
Враховуючи вищезазначене, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що зазначені в заяві УПФ України в Галицькому районі м. Львова підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, з врахуванням вимог ст.259 КАС України, не є правовими, тому заява УПФ України в Галицькому районі м. Львова про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та стягнення безпідставного одержаного стягувачем за виконавчим листом, є необґрунтованою та не підлягає до задоволення.
За таких обставин, на думку апеляційного суду, суд першої інстанції постановив рішення з дотриманням норм процесуального права, в зв'язку з чим апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції про відмову в задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - без змін.
Згідно п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст.ст.205, 206, 254 КАС України,суд,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова залишити без задоволення, а ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 30 березня 2015 року про відмову у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню та стягнення на користь боржника безпідставно одержуваного стягувачем за виконавчим листом у справі №2-1351/10 (6-а/464/13/15) за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Я.С. Попко
Судді Р.П. Сеник
І.О. Яворський
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 08.09.2015 року.