Справа № 2а- 4343/11/2070
Україна
26 квітня 2011 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зінченко А.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області, Управління Державного комітету України із земельних ресурсів в ОСОБА_2 районі Харківської області, за участі третьої особи : ОСОБА_2 регіональної філії Державного підприємства " Центр державного земельного кадастру" , ОСОБА_3 про скасування рішення ,-
До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати Розпорядження ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області від 15.07.2010 року №5158 в частині надання у власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки, яка розташована в смт. Кулиничи Харківського району Харківської області по вул. Лаврика, 85 для ведення особистого селянського господарств, а також визнати нечинним Державний акт на право власності, серія ЯЛ № 185115 від 21.09.2010 року на земельну ділянку, яка розташована в смт. Кулиничи Харківського району Харківської області по вул. Лаврика, 85 для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_3, та скасувати запис в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю за № 011070300344 від 20 вересня 2010 року.
Що стосується позовної вимоги щодо визнання нечинним Державний акт на право власності, серія ЯЛ № 185115 від 21.09.2010 року на земельну ділянку, яка розташована в смт. Кулиничи Харківського району Харківської області по вул. Лаврика, 85 для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_3, та скасувати запис в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю за № 011070300344 від 20 вересня 2010 року суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 104 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Суд зазначає, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
При цьому Державний акт на право власності, серія ЯЛ № 185115 від 21.09.2010 року на земельну ділянку та запис в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю за № 011070300344 від 20 вересня 2010 року не є рішеннями органу державної влади, нормативним актом чи актом індивідуальної дії та не створює, не припиняє права та обов'язки особи, а лише фіксує певні обставини. Жодних управлінських висновків оскаржувані позивачем ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не містять, вчинити будь-які обов'язкові дії позивачу воно не приписує.
З огляду на викладені обставини, суд не вбачає в оскаржуваному Акті та ОСОБА_5 ознак рішення суб'єкта владних повноважень, яке могло б бути оскаржено в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, позивач в цій частині подав заяву яку не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 109 КАС України є підставою для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, так як відповідно до ст.21 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства.
Суд вважає, що в інший частиніпозовна заява відповідає вимогам ст. ст. 105, 106 КАС України, повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а тому перешкоди для відкриття провадження в цій адміністративній справі відсутні.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 107, 109 КАС України, суддя, -
1. Відмовити позивачу у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання нечинним Державного акту на право власності, серія ЯЛ № 185115 від 21.09.2010 року на земельну ділянку, яка розташована в смт. Кулиничи Харківського району Харківської області по вул. Лаврика, 85 для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_3, та скасування запису в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю за № 011070300344 від 20 вересня 2010 року.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районної державної адміністрації Харківської області про скасування рішення від 15.07.2010 року №5158 в частині надання у власність гр. ОСОБА_3 земельної ділянки, яка розташована в смт. Кулиничи Харківського району Харківської області по вул. Лаврика, 85.
3. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду на 18.05.2011 року о 09:30 за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18 "Б-3".
4. Запропонувати відповідачу за три дні до судового засідання надати письмові заперечення проти позову та докази в обгрунтування заперечень.
5. Справа розглядається одноособово, у складі головуючого судді Зінченко А.В.
6. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
7. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про те, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.
8. Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Суддя Зінченко А.В.