Справа № 2-а-1516/11
Номер рядка звіту 89
29.04.2011 року м. Щорс
Щорський районний суд Чернігівської області у складі :
головуючої : судді - Козак В.І.,
при секретарі - Скорій Л.О.,
розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов"язання нарахування недоплаченої пенсії, як дитині війни, -
26 квітня 2011 року ОСОБА_1 Яківна звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги як дитині війни за 2009,2010 роки по момент подання адміністративного позову до суду, тобто по 26 квітня 2011 року, стягнути з відповідача невиплачену соціальну допомогу за вказаний період. Просить поновити строк на звернення до суду з позовом про стягнення соціальної допомоги, окільки пропустив його внаслідок своєї юридичної необізнаності.
В судове засідання представник відповідача не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином. Позивач у позові просить розглядати справу у її відсутності.
У відповідності до ст. 102 КАС України неявка сторін не перешкоджає розгляду клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Вказана позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає формі і змісту позовної заяви, до заяви додані її копії та копії всіх документів відповідно до кількості відповідачів. Позов підсудний Щорському районному суду та підлягає розглядові в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для відмови у відкритті провадження та залишення заяви без руху не встановлено.
Разом з тим, згідно ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позовній заяві заявлені вимоги про проведення перерахунку пенсії з 01 січня 2009 по день подання адміністративного позову до суду, тобто по 26 квітня 2011 року, тобто вимоги за період з 01 січня 2009 року по 25 жовтня 2010 року включно заявлені за межами шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.
Офіційне опублікування рішенням Конституційного Суду України "У справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України)" від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 було здійснене в журналі "Офіційний вісник України", 2008, N 38 (06.06.2008 р.).
Позивач отримував щомісячну державну соціальну допомогу у меншому розмірі ніж встановлено Законом України "Про соціальний захист дітей війни", а тому знав про порушення його прав з дати фактичного отримання щомісячно вказаної допомоги в меншому розмірі, але звернувся до суду лише зараз. Належних доказів того, що строк звернення до суду пропущений з поважних причин не надано, а за таких підстав суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду за період з 01 січня 2009 року по 22 вересня 2010 року включно слід відмовити.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки судом не знайдено підстав для поновлення строку звернення до суду поданий адміністративний позов в частині позовних вимог з 01 січня 2009 року по 25 жовтня 2010 року слід залишити без розгляду.
Тому суд вважає, що необхідно відкрити провадження за період з 26 жовтня 2010 року по день подання адміністративного позову до суду, тобто по 26 квітня 2011 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 18,99, 100, 107,183-2 КАС України, суд -
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду за період з 01 січня 2009 року по 25 жовтня 2010 року включно - відмовити.
Адміністративний позов в частині вимог про стягнення невиплаченої соціальної допомоги за період з 01 січня 2009 року по 25 жовтня 2010 року включно - залишити без розгляду.
Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Щорському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача щодо нарахування і виплати щомісячної соціальної допомоги як дитині війни незаконними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 26 жовтня 2010 року по день подання адміністративного позову до суду, тобто по 26 квітня 2011 року.
Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надіслати відповідачу, позивачу - копію ухвали.
Відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів надати безпосередньо до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
Справа буде розглянута суддею Козак В.І. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Роз'яснити відповідачу, що справа буде розглянута у порядку скороченого провадження відповідно до ст.1832 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 3) не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача; 4) не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.
Ухвала може бути оскаржена в частині вирішення питання про поновлення строку звернення до суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Щорський районний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено у відсутності особи яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п”яти днів з дня отримання копії ухвали. Одночасно копія апеляційної скарги надсилається до Київського апеляційного адміністративного суду.
В решті ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Козак