Справа № 2а-791-11
16 березня 2011 року Соснівський районний суд м.Черкаси в складі:
Колегії суддів: Грабового П.С., Журби С.О., Чечот А.А.,
при секретарі: Маламуж Н.В.
розглянувши клопотання представника позивача про призначення у справі судово-товарознавчої земельної експертизи, -
В провадженні суду знаходиться справа за адміністративним позовом підприємця ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень Черкаської міської ради від 13.05.2010р. № 5-656 «Про затвердження показників грошової оцінки земель м.Черкаси», від 13.05.2010р. № 5-657 «Про плату за оренду землі».
Представник позивача подав до суду клопотання про призначення у справі судово-товарознавчої земельної експертизи, вказавши, що спірним рішенням відповідача від 13.05.2010р. № 5-656 «Про затвердження показників грошової оцінки земель м.Черкаси»було затверджено базову вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель м.Черкаси станом на 01.01.2009р. у розмірі 127,48 грн. У договорі оренди землі від 20.03.2006р. та додатках до нього, укладеного між позивачем та відповідачем, було визначено нормативну грошову оцінку орендованої земельної ділянки, виходячи із базової вартості одного квадратного метра земельної ділянки земель м.Черкаси станом на 01.01.2006р. у розмірі 39,32 грн. Збільшення базової вартості одного квадратного метра земельної ділянки земель м.Черкаси за період з 01.01.2006р. по 01.01.2009р. більше чим у три рази з 39,32 грн. до 127,48 грн. позивач вважає незаконним, та таким, що безпосередньо порушує його майнові права щодо сплати орендної плати у збільшеному розмірі, виходячи із базової вартості одного квадратного метра земельної ділянки, визначеної спірним рішенням відповідача.
В судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про призначення експертизи, представник відповідача вказав на вирішення клопотання судом.
Клопотання представника позивача підлягає до задоволення з наступних підстав.
На підставі ст. 81 КАС України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.
Оскаржуваним рішенням Черкаської міської ради від 13.05.2010р. № 5-656 «Про затвердження показників грошової оцінки земель м.Черкаси»затверджено базову вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель м.Черкаси станом на 01.01.2009р. у розмірі 127,48 грн. У зв'язку із затвердженням нової базової вартості одного квадратного метра земельної ділянки, листом Департаменту бюджетної політики Черкаського міськвиконкому від 07.12.2010р. № 3736-18-0804-16 позивачу було повідомлено про затвердження нових показників грошової оцінки землі в м.Черкаси та новий порядок встановлення розмірів річної орендної плати на всі земельні ділянки, що перебувають у користуванні громадян та суб'єктів господарювання, а також необхідність проведення нової нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.
Суд вважає, що визначена відповідачем базова вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель м.Черкаси станом на 01.01.2009р. у розмірі 127,48 грн. суттєво відрізняється від базової вартості одного квадратного метра земельної ділянки, визначеної позивачу станом на 01.01.2006р., а тому для з'ясування правильності визначення базової вартості одного квадратного метра земель м.Черкаси станом на 01.01.2009р. необхідні спеціальні знання в галузі земельних відносин. За вказаних обставин виникла необхідність в призначенні судово-товарознавчої земельної експертизи.
Оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібен значний проміжок часу, на час проведення експертизи провадження у справі слід зупинити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 81, 156, 160 КАС України суд, -
Клопотання представника позивача про призначення експертизи задоволити.
Призначити у справі судово-товарознавчу земельну експертизу.
Проведення експертизи доручити експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
На визначення експертизи поставити питання:
1. Чи правильно визначена базова вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель м.Черкаси станом на 01 січня 2009 року у розмірі 127,48 грн., яка зазначена у рішенні Черкаської міської ради від 13.05.2010р. № 5-656 «Про затвердження показників грошової оцінки земель м.Черкаси»?
2. Яка дійсна базова вартість одного квадратного метра земельної ділянки земель м.Черкаси станом на 01 січня 2009 року та на момент прийняття рішення Черкаської міської ради від 13.05.2010р. № 5-656 «Про затвердження показників грошової оцінки земель м.Черкаси»?
Зобов'язати Черкаську міську раду та Міськрайонне управління Держкомзему у місті Черкаси та Черкаському районі Черкаської області надати експерту технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м.Черкаси, розроблену Державним підприємством «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»станом на 2009 рік та висновок державної експертизи землевпорядної документації від 11 листопада 2009 року № 1168-09.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Витрати по оплаті проведення експертизи покласти на позивача - підприємця ОСОБА_1
Провадження по справі зупинити на час проведення експертизи.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно ст. 186 КАС України.
Колегія суддів:
.