Головуючий у 1 інстанції - Мандичев Д.В.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
19 серпня 2010 року справа №2а-5200/10/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Витрен» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_5 Пенсійного Фонду України в м. Сніжному Донецької області до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Витрен» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -
Позивач ОСОБА_5 Пенсійного Фонду України в м. Сніжному Донецької області звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Витрен» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 25 серпня 2009 року по 25 лютого 2010 року у розмірі 84 337, 59 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року позовні вимоги були задоволені. Стягнуто з відповідача суму витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період з 25 серпня 2009 року по 25 лютого 2010 року у розмірі 84 337, 59 грн.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позовних вимог позивача.
В обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначив, що ОСОБА_5 Пенсійного Фонду України в м. Сніжному Донецької області на свій власний розсуд в рахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 зазначило 14 осіб, які безпосередньо здійснювали видобуток вугілля та працювали повний робочий день під землею, а тому витрати на виплату та доставку пенсій вказаним особам відшкодуванню не підлягають.
Сторони до апеляційного суду не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити частково з наступних підстав.
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.03.2003 року № 1058-IV із змінами та доповненнями передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями регламентовано Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1. (далі Інструкція).
Відповідно до п. 1.3 Інструкції страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Пунктом 2.1.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).
Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що відповідач ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Витрен» є юридичною особою, перебуває на обліку позивача та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серія А00 № 612306 (арк. справи 39).
За період з 25.08.2009 р. по 25.02.2010 року позивачем сплачено пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на суму 84337.59 грн.
Пунктом 6.4. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно п. 6.10. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Виходячи з викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права, та визначив, що підприємство має обов'язок щодо відшкодування виплачених пенсій.
Разом з тим, суд першої інстанції не прийняв до уваги доводи відповідача щодо періоду роботи працівника ОСОБА_6 З особової картки форми Т-2 вбачається, що ОСОБА_7 працював в ТОВ «Вітрен» гірноробочим підземним з 07.06.2004 р. по 01.03.2006 року, тобто 1 рік 9 місяців. (а.с.41). З розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (стовб.8) вбачається, що підприємству пред'явлено до відшкодування виплачену пенсію в повному обсязі, оскільки зазначено, що ОСОБА_7 відпрацював на зазначеному підприємстві 10 років, необхідних для призначення пенсії на пільгових умовах. Враховуючи, що стаж роботи ОСОБА_7 на даному підприємстві становить 1 рік 9 місяців, то частка для відшкодування підприємством відповідача становить 17.5 %. З таких підстав, із суми пред'явленої до відшкодування пенсії в розмірі 10587.45 грн. підлягає відшкодуванню 17.5 %, що становить 1852.80 грн.
Таким чином, судом першої інстанції допущено неповне зясування обставин, що мають значення для справи, та відповідно до ч.1 п.1 ст. 202 КАС України є підставою для скасування постанови суду першої інстанції, та ухвалення нової постанови про часткове задоволення позовних вимог.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 3 ст. 24, ст.ст. 160, 167, 195, ч.1 п.1 ст. 202, ст. 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Витрен» - задовольнити частково.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року у справі № 2-а-5200/10/0570 за позовом ОСОБА_5 Пенсійного Фонду України в м. Сніжному Донецької області до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Витрен» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах - скасувати.
Позовні вимоги ОСОБА_5 Пенсійного Фонду України в м. Сніжному Донецької області до ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Витрен» про стягнення коштів на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_4 з обмеженою відповідальністю «Витрен» на користь ОСОБА_5 Пенсійного Фонду України в м. Сніжному Донецької області кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 25.08.2009 р. по 25.02.2010 року в сумі 75602.94 грн.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Колегія суддів