Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
13 липня 2010 року справа №2а-28758/09/1270
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Старосуд М.І.,
суддів: Юрченко В.П.
ОСОБА_2
при секретарі судового засідання Чуріковій Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державного комітету земельних ресурсів в Луганській області в особі відділу Державного комітету земельних ресурсів у Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання зареєструвати право власності на земельну ділянку, -
Позивач ОСОБА_3 звернулася до Луганського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року до Головного управління Державного комітету земельних ресурсів в Луганській області в особі відділу Державного комітету земельних ресурсів у Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання зареєструвати право власності на земельну ділянку площею 5,01 га, що розташована на території Калинівської селищної ради Луганської області.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду в задоволені позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено за необґрунтованістю.
З постановою суду першої інстанції не погодився позивач, подавши апеляційну скаргу, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що є підставою для скасування постанови суду та ухвалення нового судового рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Апеляційна скарга мотивована тим, що закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність, тому суд першої інстанції помилково застосував закон, який прийнято після набуття права на реєстрацію земельної ділянки.
Сторони до апеляційного суду не прибули, про дату, час і місце розгляду повідомлені належним чином.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що підлягає залишенню без змін, з наступних підстав.
Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що рішенням постійно діючого третейського суду при асоціації «Правосуддя» від 30 жовтня 2008 року по справі №2/73-4-6-5-2-2008, за ОСОБА_4, серед іншого, визнано право власності на земельну ділянку площею 5,01 га, що розташована на території Калинівської селищної ради Луганської області (а.с.6-9).
На підставі рішення постійно діючого третейського суду при асоціації «Правосуддя» від 30 жовтня 2008 року по справі №2/73-4-6-5-2-2008 Алчевським міським судом Луганської області 28 листопада 2008 року видано виконавчий лист №6-2232/2008 (а.с. 11).
28 вересня 2009 року ОСОБА_4 звернулася до відділу Державного комітету земельних ресурсів у Попаснянському районі Луганської області із заявою про реєстрацію права власності на земельну ділянку на підставі рішення постійно діючого третейського суду при асоціації «Правосуддя» від 30 жовтня 2008 року по справі №2/73-4-6-5-2-2008 (а.с. 32).
28 вересня 2009 року відділ Державного комітету земельних ресурсів у Попаснянському районі Луганської області, розглянувши вищевказану заяву позивача, повідомив заявника про те, що надані ним документи не відповідають вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 06 травня 2009 року №439 «Про деякі питання посвідчення права власності на земельну ділянку» та роз'яснив, що в разі надання документів, які відповідатимуть вищевказаній постанові, відділом буде засвідчено перехід права власності на земельну ділянку (а.с. 14).
На виконання пункту 4 розділу II Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, що посвідчують право на земельну ділянку, а також порядку поділу та об'єднання земельних ділянок" Кабінет Міністрів України постановою від 06.05.2009 року № 439 "Про деякі питання посвідчення права власності на земельну ділянку" затверджено Порядок здійснення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку, який встановлює процедуру здійснення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж та цільового призначення, на державному акті на право приватної власності на землю, державному акті на право власності на землю, державному акті на право власності на земельну ділянку.
Зі змісту пункту 4 цього Порядку вбачається, що власник земельної ділянки подає для здійснення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку такі документи: державний акт з відміткою нотаріуса про перехід права власності на земельну ділянку; цивільно-правовий договір про відчуження земельної ділянки у разі набуття права власності на земельну ділянку за таким договором або свідоцтво про право на спадщину.
Територіальний орган Держкомзему за місцем знаходження земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня подання до нього документа про перехід права власності на земельну ділянку проставляє на державному акті відмітку про реєстрацію права власності.
Аналізуючи зазначені положення норм матеріального права колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції, що відповідач обґрунтовано відмовив позивачу у здійснені відмітки про перехід права власності на земельну ділянку.
Крім того, колегія суддів також погоджується із судом першої інстанції, що до спірних правовідносин належить застосовувати положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності третейських судів та виконання рішень третейських судів" від 05.03.2009 року № 1076-VI.
Відповідно до «Прикінцевих та перехідних положень» цього закону не підлягають примусовому виконанню рішення третейських судів, прийняті до набрання чинності цим Законом і не виконані на день набрання чинності цим Законом, у справах, які відповідно до цього Закону не підвідомчі третейським судам.
За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно надав правову оцінку обставинам по справі та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195-196, 199, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 24 березня 2010 року у справі № 2-а-28758/09/1270 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Державного комітету земельних ресурсів в Луганській області в особі відділу Державного комітету земельних ресурсів у Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання зареєструвати право власності на земельну ділянку - залишити без змін.
Вступна та резолютивна частина ухвали проголошені в судовому засіданні у присутності представника позивача 13 липня 2010 року, у повному обсязі ухвала виготовлена 16 липня 2010 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом з дня складення ухвали в повному обсязі.
Колегія суддів: