Головуючий у 1 інстанції - Пляшкова К. О.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
08 липня 2010 року справа №2н-82/09/1270
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Шаптала Н.К.
суддів: Юрченко В.П., Лях О.П.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 березня 2010 року залишено без задоволення заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про перегляд за ново виявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року по справі № 2-а-22488/09.
Підставою для перегляду вказаного судового рішення заявники зазначили, що ухвалою Вищого адміністративного суду від 22 жовтня 2009 року скасовано ухвалу судді Брянківського міського суду Луганської області від 17 квітня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.07.2007 року, а справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та таким, що не відповідає вимогам нормативних актів вищої юридичної сили наказу начальника Брянківської виправної колонії № 11 від 14.06.2002 року № 59.
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволені заяви про перегляд постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2009 року по справі № 2-а-22488/09, зазначив, що при прийнятті вказаної постанови судом першої інстанції не приймалась до уваги ухвала судді Брянківського міського суду Луганської області від 17 квітня 2007 року.
З вказаною ухвалою не погодились заявники, подавши апеляційну скаргу в якій зазначили, що вказані позови по справі № 2-а-22488/09 та по справі, по якій відмовлено у відкритті провадження не є ідентичними, про що зазначено в ухвалі Вищого адміністративного суду від 22.10.2009 року, яка є підставою для перегляду справи за ново виявленими обставинами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає, що вона задоволенню не підлягає з таких підстав.
Ухвалою Вищого адміністративного суду від 22 жовтня 2009 року скасовано ухвалу судді Брянківського міського суду Луганської області від 17 квітня 2007 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 31.07.2007 року, а справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та таким, що не відповідає вимогам нормативних актів вищої юридичної сили наказу начальника Брянківської виправної колонії № 11 від 14.06.2002 року № 59. (а.с.105, 106).
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2009 року по справі № 2-а-22488/09/1270, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 жовтня 2009 року, відмовлено в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до Брянківської виправної колонії № 11 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області, Луганської прокуратури з нагляду за додержанням законів при виконані судових рішень у кримінальних справах, Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області, третя особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6 про визнання неправомірною бездіяльності органів державної влади, про визнання наказу незаконним, скасування його, зобов'язання виконати певні дії.
Підстави для перегляду судового рішення за ново виявленими обставинами, відповідно до статті 245 КАС України, є Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції що жодної підстави для перегляду постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2009 року по справі № 2-а-22488/09/1270 немає. Ухвалою Вищого адміністративного суду від 22 жовтня 2009 року лише направлено для вирішення питання про відкриття провадження в частині позовних вимог ОСОБА_2 про визнання незаконним та таким, що не відповідає вимогам нормативних актів вищої юридичної сили наказу начальника Брянківської виправної колонії № 11 від 14.06.2002 року № 59.
Суду першої та апеляційної інстанції не надано жодного процесуального документу, що провадження по справі відкрито та справу розглянуто.
Правова оцінка, яку дав суд першої інстанції фактичним обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.
Керуючись ст.ст. 3, 6, 165, 196, 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 10 березня 2010 року по справі № 2н-82/09/1270 - залишити без задоволення.
Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 10 березня 2010 року по справі № 2н-82/09/1270 за заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Луганського окружного адміністративного суду від 14 липня 2010 року по справі № 2-а-22488/09/1270 за позовом ОСОБА_2 до Брянківської виправної колонії № 11 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області, Луганської прокуратури з нагляду за додержанням законів при виконані судових рішень у кримінальних справах, Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області, третя особи - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6 про визнання неправомірною бездіяльності органів державної влади, про визнання наказу незаконним, скасування його, зобов'язання виконати певні дії - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом одного місяця з дня її виготовлення у повному обсязі до суду касаційної інстанції - Вищого адміністративного суду України.
Вступна та резолютивна частина ухвали проголошені в судовому засіданні 8 липня 2010 року, у повному обсязі ухвала складена 12 липня 2010 року.
Колегія суддів: