копія
11 жовтня 2011 р. Справа № 2a-1870/3377/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Савченка Д.М.,
за участю секретаря судового засідання - Дикач О.О.,
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідачів - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Сумській області та відділу Держкомзему у Сумському районі про зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Сумській області (відповідач 1) та відділу Держкомзему у Сумському районі (відповідач 2), в якому, з урахуванням уточнень, просить суд зобов'язати відповідачів вчинити дії щодо виправлення помилки, допущеної при реєстрації земельної ділянки її батька ОСОБА_3 (державний акт серії Р2 № 679217).
Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням виконавчого комітету Червоненської сільської Ради народних депутатів Сумського району Сумської області № 9 від 16.02.1996 року батькові позивачки ОСОБА_3, за його заявою, безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,045 га, яка знаходиться в садівничому кооперативі «Авіатор», і видано державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 679217. 01 травня 2009 року ОСОБА_3 помер. На даний час, після відмови від спадщини дружини померлого ОСОБА_4, позивачка як донька померлого є його єдиною спадкоємицею. При складанні свідоцтва про право на спадщину нотаріусом не було включено до спадщини вищевказану земельну ділянку. Як повідомив Сумський районний відділ Сумської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», за громадянином ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку в садівничому кооперативі «Авіатор» не зареєстровано. Для з'ясування причин відсутності у реєстратора даних про власність померлого батька позивачка звернулась до прокуратури Сумського району. З відповіді прокуратури стало відомо, що при реєстрації належної ОСОБА_3 земельної ділянки було допущено помилку і вона була зареєстрована в книзі записів державних актів за № 2044, на якому вже була зареєстрована інша земельна ділянка, належна гр. ОСОБА_5 Як позивачці було запропоновано прокуратурою Сумського району, вона звернулась до головного управління Держкомзему з заявою про виправлення технічної помилки, але в цьому їй було відмовлено і запропоновано отримати дану земельну ділянку у власність за наданим Сумською районною адміністрацією дозволом на розробку технічної документації (розпорядження №810 від 04.08.2010 р.) Як з'ясувалося, розпорядження № 810 від 04.08.2010 року є незаконним і було скасоване за протестом прокурора Сумського району від 05.05.2011 року №124-1754. Враховуючи викладене, позивач вважає, що відповідач незаконно відмовив їй у виправленні технічної помилки, допущеної при реєстрації земельної ділянки її померлого батька ОСОБА_3
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала і просила їх задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача 1 письмових заперечень або пояснень суду не надав, у судовому засіданні повідомив, що не визнає позов, оскільки на час видачі спірного державного акта державну реєстрацію вказаних документів здійснювали структурні підрозділи державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», а не відповідач 1.
Представником відповідача 2 надано письмові заперечення проти позову (а.с. 33, 34), згідно з якими державний акт на право приватної власності на землю, виданий на ім'я ОСОБА_3, зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2044. Фактично у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Червоненської сільської ради за № 2044 зареєстровано державний акт серії І-СМ № 097589 ОСОБА_5. Головне управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Сумській області не являється відповідачем по даній справі, оскільки до повноважень Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Сумській області не входить проведення державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди. З 1 січня 2011 року вступила в дію постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі", згідно якої повноваження по реєстрації державних актів покладається на територіальні органи Держкомзему. До 1 січня 2011 року зазначені повноваження здійснювалися структурними підрозділами державного підприємства „Центр державного земельного кадастру".
У судовому засіданні представник відповідача 2 проти позову заперечувала з підстав, викладених вище.
Заслухавши доводи позивача та представників відповідачів, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.
Як встановлено вивченням матеріалів справи, 17 серпня 2002 року ОСОБА_3 видано Державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 679217, згідно з яким останньому передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,045 га на території Червоненської сільської ради для садівництва садівничого кооперативу «Авіатор». Як зазначено в акті, його зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2044 (а.с. 5).
Згідно з копією свідоцтва про смерть від 03.05.2009 року, ОСОБА_3 помер 01 травня 2009 року (а.с. 17).
Згідно з копіями свідоцтв про право на спадщину за законом від 15.03.2010 року (а.с. 13, 14), спадкоємицею зазначеного в цих свідоцтвах майна ОСОБА_3, з урахуванням 1/2 частки майна, від якого відмовилась дружина спадкодавця ОСОБА_4, є його дочка ОСОБА_1.
Відповідно до копії Книги записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Червоненської сільської ради (а.с. 35-37), 23.04.2002 р. під № 2044 зареєстровано державний акт на ім'я ОСОБА_5, місцезнаходження земельної ділянки - «Авіатор».
Таким чином, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог в частині помилкового зазначення в Державному акті на право приватної власності на землю серії Р2 № 679217, виданому 17.08.2002 року на ім'я ОСОБА_3, про те, що вказаний акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2044.
Згідно з п.п. 17, 19, 20 «Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі», затвердженого Постановою КМУ № 1021 від 09.09.2009 року, у разі виявлення технічних помилок у Книзі записів власник (користувач) земельної ділянки повідомляє про це територіальному органу Держземагентства, який здійснював такий запис. У разі підтвердження факту наявності таких помилок територіальний орган Держземагентства забезпечує їх виправлення. Технічні помилки у розділах Книги записів, виявлені посадовою особою, виправляються безоплатно у десятиденний строк, про що власнику (користувачу) земельної ділянки надсилається письмове повідомлення про внесення відповідних змін. Технічні помилки, виявлені власником (користувачем) земельної ділянки, виправляються безоплатно у десятиденний строк з дати реєстрації письмової заяви від власника (користувача) земельної ділянки. Власнику (користувачу) земельної ділянки надсилається письмове повідомлення про виправлення технічної помилки.
Згідно зі ст. 1 Указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» постановлено утворити Державне агентство земельних ресурсів України, реорганізувавши Державний комітет України із земельних ресурсів.
Відповідно до Указу Президента України від 08.04.2011 року «Про Державне агентство земельних ресурсів України», Державне агентство земельних ресурсів України є правонаступником Державного комітету із земельних ресурсів.
Таким чином, органом, який в даний час уповноважений здійснювати виправлення технічних помилок при реєстрації земельних ділянок, є територіальні органи Держземагентства, яке є правонаступником Держкомзему, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі і зобов'язання Сумського районного відділу Держкомзему виправити технічну помилку, допущену при реєстрації спірного державного акту на право приватної власності на землю.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у Сумській області та відділу Держкомзему у Сумському районі Сумської області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
Зобов"язати відділ Держкомзему у Сумському районі Сумської області вчинити дії щодо виправлення помилки, допущеної при реєстрації земельної ділянки ОСОБА_3, в частині зазначення в державному акті серії Р2 № 679217 про передачу останньому у приватну власність земельної ділянки площею 0,045 га на території Червоненської сільської ради, що вказаний акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2044, у той час коли під вказаним номером у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Червоненської сільської ради фактично зареєстровано земельну ділянку іншої особи.
Стягнути з державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 3,40 грн. (три грн. 40 коп.)
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис) Д.М. Савченко
З оригіналом згідно
Суддя Д.М. Савченко
Повний текст постанови складено 17.10.2011 року.