79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
29.09.09 Справа № 18/10
Львівський апеляційний господарський суд у складі суддів:
головуючий суддя Бонк Т. Б.
судді Бойко С. М.
Марко Р. І.
при секретарі судового засідання Гулик Н. Г.
за участю представників сторін:
від позивача -Гуменний О. І. -представник
від відповідача 1 -Чупірчук Б. В. -представник
від відповідача 2 -не з'явився
від третьої особи (апелянта) -Ємельянова Н. В. -представник
розглянув апеляційну скаргу Приватного підприємства «Трейд-Груп», м. Івано-Франківськ б/н і б/д
на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 07.04.2009 р.
у справі № 18/10
за позовом Державного комунального підприємства «Реконструктор», м. Івано-Франківськ
до відповідача 1 Фонду комунальної власності Івано-Франківської міської ради
до відповідача 2 Івано-Франківської міської ради
за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2 Приватного підприємства «Трейд-Груп», м. Івано-Франківськ
про визнання недійсним п. 15 додатку до рішення Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006 р.
рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 07.04.2009 р. у справі № 18/10 задоволено позов Державного комунального підприємства «Реконструктор», м. Івано-Франківськ, визнано недійсним п. 15 додатку до рішення Івано-Франківської міської ради від 20.02.2006 р. «Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська, щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська доручається провести незалежні оцінки їх вартості», стягнуто з Фонду комунальної власності Івано-Франківської міської ради на користь ДКП «Реконструктор»42, 50 грн. в повернення витрат по сплаті державного мита та 59 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, з Івано-Франківської міської ради стягнуто на користь позивача 42, 50 грн. в повернення витрат по сплаті державного мита та 59 грн. -витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення мотивоване тим, що спірні приміщення без повідомлення адміністрації підприємства -ДКП «Реконструктор», були включені міською радою до переліку майна, що підлягає викупу ПП «Трейд-Груп», а ДКП «Реконструктор», в свою чергу, згоди на включення нежитлових приміщень в перелік об'єктів, що підлягають викупу ПП «Трейд-Груп»не давав.
У своїй апеляційній скарзі третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 просить дане рішення повністю скасувати та прийняти нове, яким відмовити у позові ДКП «Реконструктор», посилаючись на те, що немає жодних доказів того, що нежитлові приміщення по вул. Василишина, 20 в м. Івано-Франківську передавалися ДКП «Реконструктор»власником чи іншими особами і що таке майно перебуває у ДКП «Реконструктор»на праві повного господарського відання чи на інших підставах, встановлених законом. Безпідставним вважає апелянт висновок суду про необхідність повідомлення ДКП «Реконструктор»про прийняте Івано-Франківською міською радою рішення та необхідність отримання будь-яких погоджень зі сторони ДКП «Реконструктор»на проведення відповідних дій, оскільки ст. 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)»не підлягає застосуванню до спірних правовідносин. Крім цього, скаржник вважає, що суд не вправі був приймати рішення про задоволення позову ДКП «Реконструктор»у зв'язку із визнанням позову Івано-Франківською міською радою, оскільки такі дії, на його думку, порушують права та охоронювані законом інтереси ПП «Трейд-Груп».
Розглянувши наявні у справі матеріали, давши належну оцінку доводам та запереченням, які містяться в апеляційній скарзі, заслухавши пояснення представників сторін у судовому засіданні, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду першої інстанції слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що рішенням виконавчого комітету міської ради від 23.01.1996 р. № 32 реорганізовано державне ремонтно-будівельне підприємство «Реконструктор»та спеціалізовану фірму по будівництву та реконструкції «Екоспецбуд»шляхом злиття і створено на базі їх виробничих потужностей та іншого майна державне комунальне підприємство «Реконструктор».
Розпорядженням Івано-Франківської міської ради від 20.05.1997 р. № 140-р затверджено та зареєстровано статут державного комунального підприємства «Реконструктор».
Згідно п. 5.1 статуту ДКП «Реконструктор», нежитлові приміщення по вул. Василишина, 20 у м. Івано-Франківську закріплені за позивачем на праві повного господарського відання.
Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.05.2002 р. № 163 «Про додаткове врегулювання питань правового статусу майна підприємств, установ та організацій комунальної власності», згідно якого всі матеріальні та нематеріальні активи, які перебувають у повному господарському віддані чи оперативному управлінні підприємств, установ і організацій (перебувають на їх балансах), які є комунальною власністю територіальної громади м. Івано-Франківська, є складовими цілісних майнових комплексів відповідних підприємств, установ і організацій та забезпечують здійснення основної діяльності цих юридичних осіб.
У відповідності зі свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи № 360515, юридична адреса ДКП «Реконструктор»зареєстрована по вул. Василишина, 20 у м. Івано-Франківську.
Згідно довідки від 05.10.2007 р. та реєстру основних засобів станом на 01.07.2007 р., за ДКП «Реконструктор»закріплені адміністративний будинок, майстерні, побутові приміщення, контрольно-пропускний пункт, складські приміщення та вагончики.
Таким чином, ДКП «Реконструктор»володіє нежитловими приміщеннями на праві повного господарського відання.
Однак, 16.08.2005 р. між виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради та ПП «Трейд- Груп»укладено договір № ДО-2641 оренди нежитлових приміщень, що знаходяться по вул. Василишина, 20 у м. Івано-Франківську, із наступними змінами згідно угод від 22.09.2005 р. № УО-2641-1, від 21.12.2005 р. № УО-2641-2 та від 24.01.2006 р. № УО-2641-3.
Вказані нежитлові приміщення були передані в строкове користування з 16.08.2005 р. до 31.07.2006 р.
Позивач вказує, що така передача була погоджена зі сторони ДКП «Реконструктор»при умові строкового використання тільки до 31.07.2006 р.
Однак, міською радою прийнято рішення від 20.02.2006 р. «Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська доручається провести незалежні оцінки їх вартості».
У п. 15 додатку до вказаного рішення вказані нежитлові приміщення по вул. Василишина, 20, покупцем яких є ПП «Трейд-Груп».
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», місцеві ради затверджують за поданням органів приватизації перелік об'єктів, які перебувають у комунальній власності та підлягають продажу на аукціоні, за конкурсом, викупу. Включення об'єктів малої приватизації до вищезазначених переліків, здійснюється відповідно до державної та місцевих програм приватизації чи з ініціативи відповідних органів приватизації або покупців.
Згідно ст. 8 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюють його підготовку до приватизації.
Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 7 даного Закону, орган приватизації зобов'язаний повідомити адміністрацію підприємства про включення даного підприємства або його структурного підрозділу до одного із зазначених переліків у місячний строк з дня прийняття відповідного рішення.
Проте, з моменту прийняття п. 15 додатку до рішення від 20.02.2006 р. «Про перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська, щодо яких Фонду комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська доручається провести незалежні оцінки їх вартості», орган приватизації в зазначений в Законі термін не повідомив адміністрацію підприємства про включення даного підприємства до переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Івано-Франківська, щодо яких необхідно провести незалежні оцінки їх вартості для подальшого продажу.
Тобто, дані приміщення без повідомлення адміністрації підприємства -ДКП «Реконструктор», були включені міською радою до переліку майна, що підлягає викупу ПП «Трейд-Груп». ДКП «Реконструктор»згоди на включення нежитлових приміщень в перелік об'єктів, що підлягають викупу ПП «Трейд-Груп»не давав.
Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
За наведених обставин, апеляційний господарський суд вважає, що рішення господарського суду першої інстанції прийнята з врахування всіх обставин справи та з дотриманням норм чинного законодавства, а тому не вбачає підстав для його зміни чи скасування.
Керуючись ст.ст. 99, 101 -105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд
1. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 07.04.2009 р. у справі № 18/10 залишити без змін, апеляційну скаргу Приватного підприємства «Трейд-Груп», м. Івано-Франківськ -без задоволення.
2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.
3. Матеріали справи скерувати на адресу місцевого господарського суду.
Головуючий суддя Бонк Т. Б.
Суддя Бойко С. М.
Суддя Марко Р. І.