копія
16 червня 2011 р. Справа № 2a-1870/2108/11
Сумський окружний адміністративний суд в особі судді Савченка Д.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора міста Суми в інтересах держави в особі Сумського міського центру зайнятості, Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
Прокурор м.Суми в інтересах держави в особі Сумського міського центру зайнятості, (далі по тексту - позивач 1, Сумський МЦЗ), Сумського обласного центру зайнятості (далі по тексту - позивач 2, Сумський ОЦЗ), звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (далі по тексту -відповідач, ОСОБА_1О.) на користь Сумського МЦЗ - матеріальну допомогу, отриману в період навчання в сумі 1289,03грн., на користь Сумського ОЦЗ - кошти, фактично витрачені на навчання в розмірі 2375,90грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, здобувши за договором професійного навчання професію електрогазозварника, всупереч Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики за №308 від 20.11.2000 року, до роботи за направленням служби зайнятості не приступив, фактичні витрати на навчання в період з 24.03.2009р. по 22.09.2009р. в сумі 2375,90грн. та матеріальну допомогу в період навчання з 24.03.2009р. по 10.07.2009р. в сумі 1289,03грн. не повернув.
Прокурор, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.46), в судове засідання не з'явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив,
Представники позивачів в судове засідання не з'явились, надали заяву (а.с.43) в якій позовні вимоги підтримали в повному обсязі, справу просили розглядати у їх відсутності.
Відповідач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.41,42), в судове засідання не з'явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Сумському міському центрі зайнятості, персональна картка №185001909010500009 від 05.01.2009 року (а.с. 5), виявив бажання здобути професію електрогазозварника, що підтверджується заявою від 23.03.2009р. (а.с.6) та укладеним договором між Сумським міським центром зайнятості і ОСОБА_1 за №8/09/04 щодо професійного навчання від 23.03.2009р. (а.с.7), договором №8/09 від 17.03.2009р. на професійне навчання безробітних (а.с.8).
Наказом директора ДП "Сумський навчальний центр" Державного акціонерного товариства" Будівельна компанія" УКРБУД" від 24.03.2009р. ОСОБА_1 зараховано до складу навчальної групи, що підтверджується копією направлення на навчання від 23.03.2009р. №8/0904 (а.с.9).
Листом від 21.10.2009р. Сумський МЦЗ просив повідомити Директора ДП ЗАТ ПМК "Спецмонтажналадка" ДП №2 про прийняття за направленням №18500909020013020 від 23.09.2009р. Сумського МЦЗ на працевлаштування за професію електрогазозварника ОСОБА_1 (а.с.10), у відповідь на який ДП ЗАТ ПМК "Спецмонтажналадка" ДП №2 повідомило, що за даним направленням ОСОБА_1 на роботу не влаштувався (а.с.11).
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі по тексту -Закон) сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.
Відповідно до п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики за №308 від 20.11.2000 року, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства.
Відповідно до довідки №1328 від 03.11.2009р., фактичні витрати, пов'язані з організацією навчання за професією "електрогазозварник" безробітного ОСОБА_1 за період з 24.03.2009р. по 22.09.2009р., склали в загальному розмірі 2375,90грн. (а.с.11). Матеріальна допомога за період навчання з 24.03.2011р. по 10.07.2009р. відповідно до довідки 18500092112 від 05.11.2009р. склала в загальному розмірі 1289,03грн. (а.с.12).
Таким чином, ОСОБА_1 всупереч вимог п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики за №308 від 20.11.2000 року, до роботи за направленням служби зайнятості не приступив, фактичні витрати на навчання в період з 24.03.2009р. по 22.09.2009р. в сумі 2375,90грн. та матеріальну допомогу в період навчання з 24.03.2009р. по 10.07.2009р. в сумі 1289,03грн. не повернув.
Відповідно до направлення від 19.11.2009р. №07-17/3637 (а.с.12), Сумський МЦЗ повідомив відповідача про необхідність повернути на відповідні рахунки Сумського МЦЗ та Сумського ОЦЗ суму виплаченої матеріальної допомоги в період професійного навчання та суму вартості навчання. Дане повідомлення відповідачем отримане відповідно до розписки про отримання поштового відправлення 23.11.2009р. (а.с.13), проте у встановлений строк кошти відповідачем сплаченими не були.
Враховуючи, що ОСОБА_1 всупереч вимог ч.3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, п.28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики за №308 від 20.11.2000р., на момент розгляду справи не повернув позивачам фактичні витрати на навчання за період з 24.03.2009р. по 22.09.2009р. в сумі 2375,90грн. та матеріальну допомогу за період навчання з 24.03.2009р. по 10.07.2009р. в сумі 1289,03грн., заперечень з цього приводу або доказів на підтвердження перерахування вказаної суми Сумському МЦЗ та Сумському ОЦЗ не надав, суд приходить до висновку, що вимоги позивачів обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов прокурора міста Суми в інтересах держави в особі Сумського міського центру зайнятості, Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (і.н.3290502999, вул.Л.Українки,4, м.Суми, 40000) на користь Сумського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 13996509, р/р 37170001000293, ГУДКУ у Сумській області, м.Суми МФО 837013) 1289,03грн. матеріальної допомоги в період навчання з 24.03.2009р. по 10.07.2009р., на користь Сумського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491406, р/р 37178032180010, ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) 2375,90грн. фактичних витрат, пов'язаних з навчанням за період з 24.03.2009р. по 22.09.2009р., разом стягнути 3664,93грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя (підпис) Д.М. Савченко
З оригіналом згідно
Суддя Д.М. Савченко