07 вересня 2015 року Справа № 817/3066/15 м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову Національного університету водного господарства та природокористування в особі Рівненського економіко-технологічного коледжу до Державної фінансової інспекції в Рівненській області про скасування та визнання протиправною вимоги, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Національного університету водного господарства та природокористування в особі Рівненського економіко-технологічного коледжу (далі іменується - позивач) до Державної фінансової інспекції в Рівненській області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача, викладену в листі від 30.07.2015 №17-03-17/4968 щодо стягнення нарахованих та виплачених премій в сумі 17291 грн. 00 коп. та зайвою сплатою на вказану суму 6276 грн. 63 коп. єдиного соціального внеску; щодо стягнення матеріальної шкоди в сумі 10662 грн. 13 коп., завданої Рівненському економіко-технологічному коледжу покриттям видатків на суму вартості спожитих сторонньою особою - Рівненською обласною організацією Федерації боксу України комунальних послуг; щодо стягнення матеріальної шкоди в сумі 1684 грн. 24 коп., завданої Рівненському економіко-технологічному коледжу покриттям видатків на суму вартості спожитих сторонньою особою - фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 комунальних послуг; щодо погодження Договору про співпрацю від 24.03.2014; щодо ініціювання перед РВ ФДМУ в Рівненській області укладення договору оренди частини приміщення, яке займає Рівненська обласна Федерація боксу України.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Нормативно-правовим актом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі іменується - Закон України №3674-VI) зі змінами, внесеними Законом України № 484-VIII від 22.05.2015, який набрав чинності 01.09.2015.
За приписами частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України №3674-VI (в редакції Закону, чинній з 01.09.2015), ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» встановлено з 1 січня 2015 року мінімальну заробітну плату в місячному розмірі 1218 грн. 00 коп.
З матеріалів адміністративного позову вбачається, що предметом оскарження у справі є визнання протиправними та скасування пунктів вимоги відповідача, викладеної в листі від 30.07.2015 №17-03-17/4968.
Поданий до суду адміністративний позов має немайновий характер, однак при зверненні до суду з позовною заявою 03.09.2015 позивач не надав доказів сплати суми судового збору у повному обсязі у розмірі 1218 грн. 00 коп. Позивач відповідно до платіжного доручення від 31.08.2015 № 286 сплатив судовий збір лише у розмірі 182 грн. 70 коп.
Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом фактичного надання суду доказів сплати суми судового збору у розмірі 1035 (одна тисяча тридцять п'ять) грн. 30 (тридцять) коп., (оригінал платіжного документа) (перерахування коштів здійснюється за наступними реквізитами: отримувач коштів: УДКСУ у м. Рівному (м. Рівне) 22030001; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012714; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Рівненській області; код банку отримувача (МФО) 833017; рахунок отримувача: 31211206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030001; призначення платежу: судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення від сплати судового збору.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Національного університету водного господарства та природокористування в особі Рівненського економіко-технологічного коледжу до Державної фінансової інспекції в Рівненській області про скасування та визнання протиправною вимоги - залишити без руху.
Надати Національному університету водного господарства та природокористування в особі Рівненського економіко-технологічного коледжу строк для усунення недоліків позовної зави до 21 вересня 2015 року .
Роз'яснити Національному університету водного господарства та природокористування в особі Рівненського економіко-технологічного коледжу, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Копію даної ухвали надіслати Національному університету водного господарства та природокористування в особі Рівненського економіко-технологічного коледжу.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.М. Недашківська