ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ, ОСОБА_1 ПОПЕРЕДНЬОГО СУДОВОГО ЗАСІДАННЯ
03 вересня 2015 року Справа № 817/2718/15 м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Недашківська К.М., розглядаючи матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, територіального управління Державної судової адміністрації в Рівненській області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинення певних дій, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 (далі іменується - позивач) до Державної судової адміністрації України (далі іменується - відповідач 1), Територіального управління Державної судової адміністрації в Рівненській області (далі іменується - відповідач 2), Міністерства фінансів України (далі іменується - відповідач 3) та Державного казначейства України (далі іменується - відповідач 4), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації в Рівненській області; зобов'язати Державну судову адміністрацію України та Територіальне управління Державної судової адміністрації в Рівненській області провести, з врахуванням індексації, перерахунок, донарахування розміру заробітної плати, щомісячного довічного грошового утримання (з врахуванням надбавки за вислугу років) з розрахунку посадового окладу судді в розмірі 7,5 мінімальних заробітних плат, встановлених Законом на момент проведення виплат з 01.06.2005 по 31.12.2005 та виплатити її позивачу; зобов'язати Державну судову адміністрацію України та Територіальне управління Державної судової адміністрації в Рівненській області провести перерахунок, донарахування та виплату надбавки за вислугу років у відповідності з положеннями частини 4 статті 44 Закону України «Про статус суддів» у редакції, чинній на час існування спірних правовідносин з 22.05.2008 по грудень 2011 року.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини 2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Відповідно до частини 2 статті 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про проведення попереднього судового засідання.
Частиною 1 статті 111 КАС України передбачено, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.
Відповідно до частини 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Суддя в процесі підготовчого провадження встановив, що з матеріалів позову вбачається, що позивачем оскаржується бездіяльність Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації в Рівненській області щодо нарахування заробітної плати, щомісячного довічного грошового утримання в період з 01.06.2005 по 31.12.2005 та щодо виплати надбавки за вислугу років в період з 22.05.2008 по грудень 2011 року.
Адміністративний позов ОСОБА_2 поданий до Рівненського окружного адміністративного суду 31.08.2015, тобто з пропущенням строку звернення до суду, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.
Таким чином, суддя дійшов висновку про необхідність призначення попереднього судового засідання з метою з'ясування обставин щодо причин фактичного пропуску позивачем строку звернення до суду з позовом, та вирішення питання щодо складу осіб, які братимуть участь у справі.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 107, 100, 110, 111, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі №817/2718/15.
Призначити попереднє судове засідання на 24 вересня 2015 року о 12:00 , яке відбудеться в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №105.
Справа розглядатиметься колегією суддів у складі головуючого судді Недашківської К.М., суддів Шарапи В.М., Гломба Ю.О.
Попереднє судове засідання проводитиметься суддею Недашківською К.М. одноособово.
Зобов'язати позивача надати: документ, що посвідчує особу позивача (паспорт); належним чином оформлену довіреність на представника або договір про надання правової допомоги адвоката (за наявності представника); докази на підтвердження того, коли саме позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції) (за наявності); належним чином завірені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а оригінали документів - суду для огляду.
Зобов'язати відповідачів надати: належним чином оформлені довіреності на представників; письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; листування між сторонами по суті спору (з доказами надіслання або вручення кореспонденції) (за наявності); належним чином завірені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали - суду для огляду.
Запропонувати відповідачам, у разі невизнання позовних вимог, подати до суду письмові заперечення проти адміністративного позову та докази в обґрунтування цих заперечень.
Копію даної ухвали надіслати сторонам по справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки.
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя К.М. Недашківська