Справа № 2а/1570/2321/2011
30 вересня 2011 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.
при секретарі судового засідання - Мануліковій О.О.
за участю сторін:
від позивача представник - ОСОБА_1, за довіреністю
від відповідача представник - ОСОБА_2, за паспортом
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у сумі 3737грн. 24 коп., -
До суду з адміністративним позовом звернулося Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у сумі 3737грн.24 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у листопаді 2010 року в порядку контролю, фахівцями Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (далі по тексту Управління) була проведена перевірка пенсійної справи ОСОБА_2, за результатами якої було встановлено, що під час розрахунку заробітку для обчислення відповідачу пенсії, програма помилково застосувала невірний районний коефіцієнт Крайньої Півночі, що в подальшому призвело до надмірного нарахування та виплати відповідачу пенсійних виплат за період з 01.06.2008 року у розмірі 3737,24 грн. Розпорядженням від 16.11.2009 року №820839 пенсійну справу ОСОБА_2 було приведено у відповідність, шляхом перерахунку пенсіонерці пенсії з 01.06.2008 року, розмір якої вже складав 1650, 12 грн. (до перерахунку складала 1839,35 грн.). Повідомленням від 23.06.2011 року відповідача було запрошено до Управління з метою вирішення питання в досудовому порядку повернення надмірно виплачених коштів, але відповідач відмовився у добровільному порядку відшкодувати суми переплати, що стало підставою звернення позивача до суду з дійсним позовом.
Представник позивача у відкритому судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.
Відповідач позовні вимоги не визнав та просив суд відмовити у їх задоволенні з підстав викладених в письмових запереченнях (а.с.39-41).
Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини, якими обґрунтовуються вимоги, та перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси з 03.03.2008 року та отримує пенсію за віком громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.03.2003року №1058-ІУ, з урахуванням угоди про гарантії прав громадян держав - учасників Співдружності незалежних держав в галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року.
Судом встановлено, що обчислення розміру пенсії із заробітної плати за період роботи в районах Крайньої Півночі та в місцевостях, прирівняних до Крайньої Півночі до 01.01.1992 року провадиться з урахуванням районних коефіцієнтів.
09.06.2008 року ОСОБА_2 звернулася Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси із заявою про перерахунок пенсії з більшого стажу, що було проведено позивачем.
У листопаді 2010 року в порядку контролю, фахівцями Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (далі по тексту Управління) була проведена перевірка пенсійної справи ОСОБА_2, за результатами якої було встановлено, що під час розрахунку заробітку для обчислення відповідачу пенсії, програма помилково застосувала невірний районний коефіцієнт Крайньої Півночі, що в подальшому призвело до надмірного нарахування та виплати відповідач)' пенсійних виплат за період з 01.06.2008 року у розмірі 3737,24 грн. Розпорядженням від 16.11.2009 року №820839 пенсійну справу ОСОБА_2 було приведено у відповідність шляхом перерахунку пенсіонерці пенсії з 01.06.2008 року, розмір якої вже складав 1650, 12 грн. (до перерахунку складала 1839,35 грн.). Повідомленням від 23.06.2011 року відповідача було запрошено до Управління з метою вирішення питання в досудовому порядку, але відповідач відмовився у добровільному порядку відшкодувати суми переплати.
Також судом встановлено, що відповідач не оскаржувала розпорядження від 16.11.2009 року №820839.
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.
Статтею 1 Закону України "Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №16/98-ВР від 14.01.1998року встановлено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає надання соціального захисту, що включає матеріальне забезпечення громадян у разі хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також бюджетних та інших джерел, передбачених законом.
Відповідно до п.2 Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.
Згідно з п.3 даного Порядку передбачено, що повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями проводиться відповідно до ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення»у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміни у складі сім'ї тощо.
Відповідно до п. 2 ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення»перерахунок пенсії провадиться при настанні обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15-го числа включно, і з першого наступного місяця, якщо вони мали місце після 15-го числа.
Відповідно до ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Статтею 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
З матеріалів справи вбачається, що під час розрахунку заробітку для обчислення відповідачу пенсії була допущена рахункова помилка, а саме: застосований невірний районний коефіцієнт Крайньої Півночі, що в подальшому призвело до надмірного нарахування та виплати відповідачу пенсійних виплат за період з 01.06.2008 року у розмірі 3737,24 грн. Враховуючи, що пенсіонер фактично повинен був отримувати пенсію менше, чим виплачувалась з моменту її призначення, така обставина настала саме у момент призначення пенсії, що й підтверджено розпорядженням від 16.11.2009 року №820839.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані позивачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума надмірно виплачених коштів у розмірі 3737,24 грн. підлягає стягненню з відповідача.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
З огляду на викладене, керуючись ст. ст.2,4, 11, 94, 158-і 63 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів у сумі 3737грн.24 коп. - задовольнити повністю.
Стягнути з громадянки ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) заборгованість у вигляді надміру виплачених коштів у сумі 3737 грн. 24 коп. (три тисячі сімсот тридцять сім гривень 24 копійки) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (м. Одеса, пров. Світлий, 8).
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови складений та підписаний 10 жовтня 2011 року (з урахуванням знаходження судді у щорічної відпустки з 03 жовтня 2011 року по 07 жовтня 2011 року).
Суддя Юхтенко Л.Р.