83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
05.10.09 р. Справа № 3/95
Господарський суд Донецької області у складі судді О. В. Гассій
при помічнику (секретарі судового засідання) І.В.Костюк
розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Механізована колона № 28” м. Авдіївка
до відповідача 1: Комунального підприємства „Служба єдиного замовника” Авдієвської міської ради м. Авдіївка
до відповідача 2: Комунального підприємства „Об'єднання житлово-комунального господарства” м. Авдіївка
Третя особа: Авдіївська міська рада м. Авдіївка
Третя особа на стороні відповідача, без самостійних вимог на предмет спору: Управління Державного казначейства України в м. Авдіївка м. Авдіївка
про стягнення заборгованості в сумі 26103,60 грн.
За участю представників сторін:
від позивача: Колесник Т.М. - представник
від відповідача 1: Не з'явився
від відповідача 2: Не з'явився
від третьої особи: Полищук Л.Л. - представник
від третьої особи: Шапкова М.Ю. - начальник управління
В судовому засіданні 27.05.2009 р.
оголошувалась перерва до 09.06.2009 р.
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю „Механізована колона № 28” м. Авдіївка звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Комунального підприємства „Служба єдиного замовника” Авдієвської міської ради м. Авдіївка, до Комунального підприємства „Об'єднання житлово-комунального господарства” м. Авдіївка, третя особа Авдіївська міська рада м. Авдіївка про стягнення заборгованості в сумі 26103,60 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання Комунальним підприємством „Служба єдиного замовника” Авдієвської міської ради м. Авдіївка умов договору № 04-03/67 від 01.11.2007 р. щодо оплати виконаних робіт.
До матеріалів справи позивачем долучені копії наступних документів: договір № 04-03/67 від 01.11.2007 р., договірна ціна, локальний кошторис № 02-01-01, відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, акт № 1 приймання виконаних підрядних робіт за листопад 2007 року, відомість ресурсів, довідка про вартість виконаних підрядних робіт та витратах за листопад 2007 р., податкова накладна № 169 від 29.11.2007 р., лист ТОВ „Механізована колона № 28” № 36 від 12.03.2009 р., відповідь КП „СЕЗ” № 01-14/170 від 26.03.2009 р., лист КП „СЕЗ” № 01-14/180 від 30.03.2009 р., акт звірки від 12.03.2009 р.
Відповідач - 1 Комунальне підприємство „Служба єдиного замовника” Авдієвської міської ради м. Авдіївка надав до суду відзив, в якому проти позовних вимог заперечував, посилаюсь на наступне:
Згідно з договором № 04-03/67 від 01.11.2007 р. Замовник - КП „ОЖКГ” Авдіївської міської ради, Платник - КП „СЕЗ” та Виконавець - ТОВ „Механізована колона № 28” зобов'язувалось виконати роботи з капітального ремонту зовнішнього освітлення по вул. Комунальній у м. Авдіївка, Замовник - КП „ОЖКГ” Авдіївської міської ради - прийняти виконані роботи, а Платник - КП „СЕЗ” згідно з п. 2.3. договору „після надходження коштів з місцевого бюджету м. Авдіївки” провести оплату виконаних позивачем робіт.
З наданих позивачем документів, факт виконання робіт підтверджено відповідними довідками, але розрахунок Платника з Виконавцем, місцевим бюджетом м. Авдіївка не про фінансовано і кошти для оплати зазначених робіт на рахунок Платника не надходили.
В листі - зверненні та пропозиції позивача засвідчити акт звірки спільних розрахунків, КП „ОЖКГ” Авдієвської міської ради та КП „СЕЗ” Авдієвської міської ради надавало відповіді, в яких зазначало, що виконання зазначених у договорі № 04-03/67 від 01.11.2007 р. робіт фінансується лише з коштів місцевого бюджету, а на рахунки відповідачів дані кошти не находили, тому як кредиторська заборгованість по фінансовим документам не зазначена. Натомість, відповідачу для вирішення питання фінансування виконаних за договором робіт неодноразово пропонувалось звернутися до Авдієвської міської ради як розпорядника коштів місцевого бюджету м. Авдіївка. До теперішнього часу позивач не звертався до Авдієвської міської ради, ніяких заходів щодо з'ясування обставин, що виникли не приймав.
Згідно „Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд”, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспу України 10.08.2004 р. № 150 Комунальне підприємство „СЕЗ„ не уповноважено із власних коштів здійснювати оплату проведених капітальних ремонтів майна, що знаходиться у власності територіальної громади м. Авдіївка, і не є розпорядником бюджетних асигнувань.
Відповідач - 2 Комунальне підприємство „Об'єднання житлово-комунального господарства” м. Авдіївка надав до суду відзив, в якому позовні вимоги не визнав, з наступних підстав:
Згідно договору № 04-03/67 від 01.11.2007 р., укладеного між ТОВ „Механізована колона № 28”, КП „ОЖКГ” Авдієвської міської ради та КП „СЕЗ” Авдіївської міської ради оплата за виконані роботи з капітального ремонту зовнішнього освітлення по вул. Комунальній в місті Авдіївка здійснюється після отримання грошових коштів з місцевого бюджету. Платником за договором є комунальне підприємство „Служба єдиного замовника”. Зобов'язанням КП „ОЖКГ” згідно п. 1.1. договору є прийняття об'єкту після виконання робіт, що КП „ОЖКГ” було виконано, доказом чого є акт виконаних робіт. Зазначена сума боргу у розмірі 26103,60 грн. за КП „ОЖКГ” не значиться.
Третя особа - Авдіївська міська рада м. Авдіївка надала до суду пояснення, в яких зазначила наступне:
Дійсно в 2007 році у місцевому бюджеті міста Авдіївки були передбачені грошові кошти у розмірі 102500,00 грн. по об'єкту „Капітальне будівництво зовнішнього освітлення по вул. Комунальній”, які були перераховані на розрахунковий рахунок КП „СЕЗ” для фінансування робіт по вказаному об'єкті. Виділені грошові кошти були використані КП „СЕЗ” та КП „ОЖКГ” у повному обсязі.
У 2008, 2009 роках кошти на цей об'єкт з місцевого бюджету не виділялися.
КП «СЕЗ» та КП «ОЖКГ» не погоджували з Авдіївською міською радою умови договору № 04-03/67 від 01.11.2007 р., тому і кошти у місцевому бюджеті закладені не були.
Пунктом 2.3. зазначеного договору передбачено, що оплата виконаних робіт здійснюється після надходження грошових коштів з місцевого бюджету. Згідно цих умов договору КП „СЕЗ” та КП „ОЖКГ” мали звернутися до Авдієвської міської ради для вирішення питання про виділення грошових коштів для оплати робіт за договором. Однак, такого звернення у 2008, 2009 роках не було. Лише після надходження позову ТОВ „Механізована колона № 28” до Авдієвської міської ради стало відомо про наявність заборгованості КП „СЕЗ” та КП „ОЖКГ” за виконані роботи.
КП „СЕЗ” та КП „ОЖКГ” не є бюджетними організаціями, і утримуються за рахунок власних доходів. Бюджетні кошти комунальному підприємству згідно з п. 4 ст. 91 Бюджетного кодексу України можуть виділятись з міського бюджету, як утримувачу бюджетних коштів на виконання міських програм по розвитку житлового-комунального господарства і благоустрою міста, затверджених рішенням сесії міської ради. Утримувачі бюджетних коштів можуть самостійно укладати договори з підрядними організаціями в межах виділених асигнувань і несуть відповідальність за їх цільове призначення.
Третя особа - Управління Державного казначейства у м. Авдіївці надало до суду пояснення, в якому зазначило, що КП „Служба єдиного замовника” обслуговується в УДК м. Авдіївці ГУДКУ у Донецькій області, як одержувач бюджетних коштів. Документи на оплату видатків за договором № 04-03/67 від 01.11.2007 р., укладеного між ТОВ „Механізована колона № 28”, Комунальним підприємством „Служба єдиного замовника”, Комунальним підприємством „Об'єднання житлово-комунального господарства” до УДК в місті Авдіївці ГУДКУ у Донецькій області не надавались, і як наслідок, видатки за цим договором не проводились.
Відповідно до статті 69 Господарського процесуального кодексу України ухвалою від 09.06.2009 р. за клопотанням сторін строк розгляду справи продовжувався на чотири місяці, починаючи з 13.06.2009 р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне:
1 листопада 2007 року між Комунальним підприємством „ОЖКГ” Авдієвської міської ради (Замовник), Комунальним підприємством „Служба єдиного замовника” (Платник) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Механізована колона № 28” (Підрядник) було укладено договір № 04-03/67 (далі - Договір).
У відповідності з п. 1.1. Договору „Підрядник” зобов'язується здійснити капітальний ремонт зовнішнього освітлення - монтаж світильників зовнішнього освітлення по вул. Комунальна м. Авдіївка та здати об'єкт в експлуатацію, Замовник зобов'язується прийняти, а Платник оплатити виконані Підрядником роботи перерахуванням грошових коштів на розрахунковий рахунок Підрядника.
Об'єм та вартість робіт визначається проектно-кошторисною документацією (п. 1.2. Договору).
Договірна ціна робіт за Договором, складає 26103,60 грн. в тому числі ПДВ 4350,60 грн. (п. 2.1. Договору).
Платник забезпечує оплату рахунків Підрядника за виконані об'єми робіт на підставі актів КБ-2 та довідок КБ-3, оформлених сторонами, після надходження грошових коштів з місцевого бюджету (п. п. 2.2., 2.3. Договору).
Таким чином, обов'язок відповідача - Комунального підприємства „Служба єдиного замовника” в частині розрахунків настає виключно за умови надходження грошових коштів з місцевого бюджету.
Як свідчать пояснення представників Авдіївської міської ради м. Авдіївка та Управління Державного казначейства у м. Авдіївці та додані до цих пояснень документи (інформаційна довідка, рішення виконкому Авдієвської міської ради № 125 від 11.04.2007 р., перелік об'єктів на 2007 рік, фінансування яких буде здійснюватись за рахунок бюджету розвитку, рішення виконкому Авдієвської міської ради № 510 від 28.11.2007 р., лист від 26.11.2007 р.) дійсно у 2007 році у місцевому бюджеті міста Авдіївки були передбачені грошові кошти у розмірі 102500,00 грн. по об'єкту „Капітальне будівництво зовнішнього освітлення по вул. Комунальній”, які були перераховані на розрахунковий рахунок КП „СЕЗ” для фінансування робіт по вказаному об'єкті. Виділені грошові кошти були використані КП „СЕЗ” та КП „ОЖКГ” у повному обсязі.
КП «СЕЗ» та КП «ОЖКГ» не погоджували з Авдіївською міською радою умови договору № 04-03/67 від 01.11.2007 р., тому і кошти у місцевому бюджеті передбачені не були. Лише після надходження позову ТОВ „Механізована колона № 28” до Авдієвської міської ради стало відомо про наявність заборгованості КП „СЕЗ” та КП „ОЖКГ” за виконані роботи за договором № 04-03/67 від 01.11.2007 р. (дивись пояснення № 01-20/1179 від 02.10.2009 р.).
Документи на оплату видатків за договором № 04-03/67 від 01.11.2007 р., укладеним між ТОВ „Механізована колона № 28”, Комунальним підприємством „Служба єдиного замовника”, Комунальним підприємством „Об'єднання житлово-комунального господарства” до Управління державного казначейства у місті Авдіївці ГУДКУ у Донецькій області не надавались.
З огляду на вищевикладене, суд вважає вимоги позивача не обґрунтованими, та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки в місцевому бюджеті на 2007 рік не було передбачене фінансування робіт за спірним договором № 04-03/67 від 01.11.2007 р.
Відповідно до ст.ст. 42, 43 ГПК України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Судові витрати покладаються на позивача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального Кодексу України.
На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 2, 42, 43, 22, 27, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 69, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю „Механізована колона № 28” м. Авдіївка до Комунального підприємства „Служба єдиного замовника” Авдієвської міської ради м. Авдіївка, до Комунального підприємства „Об'єднання житлово-комунального господарства” м. Авдіївка, третя особа Авдіївська міська рада м. Авдіївка про стягнення заборгованості в сумі 26103,60 грн. - відмовити.
В судовому засіданні оголошено повний текст рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Суддя
Вик. Костюк І.В.
Надруковано 6 примірників:
1 - до справи
1 - позивачу
2 - відповідачам
2 - третім особам